2015经济法讲义：第八章相关法律制度

1<br />第八章 相关法律制度<br />本章考情分析<br />在最近 3 年的考试中，本章的平均分值为 7 分，2014 年的分值为 9 分，题型全部为客<br />观题。本章考点比较散乱，复习难度较大。在 2015年的考试中，本章分值估计在 10分左右。<br />最近 3 年题型题量统计表<br />2012年 2013年 2014年<br />单选题 2题 2分 2题 2分 4题 4分<br />多选题 1题 2分 2题 4分 2题 4分<br />判断题 1题 1分 2题 2分 1题 1分<br />合 计 4题 5分 6题 8分 7题 9分<br />2015 年教材的主要变化<br />2013年教材对本章内容进行了重大调整，其主要变化是：（1）新增了&ldquo;事业单位国有<br />资产法律制度&rdquo;；（2）新增了&ldquo;专利法律制度&rdquo;；（3）新增了&ldquo;商标法律制度&rdquo;；（4）新增<br />了&ldquo;政府采购法律制度&rdquo;。<br />2014年教材对&ldquo;商标法律制度&rdquo;的内容进行了重大调整。<br />2015 年教材根据《政府采购法实施条例》（2014 年 12 月 31 日国务院第 75 次常务会议<br />通过），对&ldquo;政府采购法律制度&rdquo;的内容进行了重大调整。<br />本章基本结构框架<br /> <br />2<br />第一单元 企业国有资产法律制度<br />【考点 1】企业国有资产管理与监督体制（P442）（2010 年多选题、2014 年判断题）<br />1.企业国有资产属于国家所有（即全民所有）。<br />2.国务院代表国家行使国有资产所有权。<br />3.国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。<br />（1）国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参<br />股公司。<br />（2）国务院所确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业、重要基础设施<br />和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责；其他的国家出<br />资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。<br />4.国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构（如国资委、财政部）代<br />表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。<br />5.履行出资人职责的机构（国资委、财政部）代表出资人享有出资者权利，包括依法享<br />有资产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。<br /> <br />3<br />【例题 1&middot;多选题】根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，代表国家对国家<br />出资企业履行出资人职责的有（ ）。（2010年）<br />A.全国人民代表大会<br />B.全国人民代表大会常务委员会<br />C.国务院<br />D.地方人民政府<br />【答案】CD<br />【例题 2&middot;判断题】国务院确定的关系国家安全的大型国家出资企业由国务院代表国家<br />履行出资人职责。（ ）（2014年）<br />【答案】√<br />【考点 2】管理者的选择（P445）<br />1.国有独资企业<br />&ldquo;总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员&rdquo;由履行出资人职责的机构任免。<br />2.国有独资公司<br />&ldquo;董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事&rdquo;由履行出资人职责的机构任免。<br />【解释 1】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事长、副董事长和监事会主席由<br />国资委指定。<br />【解释 2】根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代<br />表（董事会中至少包括 1 名职工代表，监事会中职工代表的比例不得低于 1/3），职工代表<br />担任的董事、监事由职工民主选举产生，其他董事、监事由国资委委派。<br />3.国有资本控股公司、国有资本参股公司<br />由履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出&ldquo;董事、监事&rdquo;人选。<br />【解释】根据《公司法》的规定，除国有独资公司外，选举&ldquo;非职工代表&rdquo;担任的董事、<br />监事属于股东（大）会的职权。对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言，国资委只能<br />向股东（大）会提出董事、监事人选，由股东（大）会选举确定。<br />【考点 3】对管理者兼职的限制（P445）<br />1.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人<br />员不得在&ldquo;其他企业&rdquo;兼职。<br /> <br />4<br />2.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管<br />理人员不得在&ldquo;经营同类业务&rdquo;的其他企业兼职。<br />3.未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。<br />4.未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。<br />5.董事、高级管理人员不得兼任监事。<br />【考点 4】国有独资公司重大事项的管理（P446）<br />1.进行重大投...