2020年在全区村社区“两委”换届选举试点工作会议上的讲话

2020 年在全区村社区&ldquo;两委&rdquo;换届选举试点工作会议上<br />的讲话<br />精品文档，仅供参考<br /> <br />2020 年在全区村社区&ldquo;两委&rdquo;换届选举试点工作会议<br />上的讲话<br /> 同志们： <br /> 今年的村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届选举工作，是党的十九<br />大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件<br />大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特<br />殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召<br />开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作<br />条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》<br />等，专门就村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届选举工作作出明确规定。<br />区委组织部就抓好这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届，每月下发<br />工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，<br />对换届工作的&ldquo;实操&rdquo;进行了详细讲解，请大家务必深刻领<br />会，认真消化，精准落实。 <br /> 根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）<br />&ldquo;两委&rdquo;换届选举，将采取&ldquo;先个别试点、后全面铺开；先<br />换党组织班子，再换村（居）委班子&rdquo;的步骤进行，试点工<br />作在 11 月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）<br />&ldquo;两委&rdquo;换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进<br />行全面部署，力争 2021 年元旦前后完成村（社区）党组织<br />换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工<br />作在 2021 年 3 月底前完成。大家要强化&ldquo;首战即决战&rdquo;的<br /> <br />意识和&ldquo;首战必首胜&rdquo;的担当，切实把风险矛盾提前化解到<br />位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行<br />到位，确保试点任务顺利完成。受 x部长委托，我就贯彻落<br />实中央和省委、市委精神、抓好全市村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换<br />届试点工作讲几点意见。 <br /> 一、深刻认识这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届的新形势、<br />新特点。这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届，是以新思想定向领<br />航、全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织<br />路线的重要换届，是村（社区）&ldquo;两委&rdquo;任期 3 年改 5 年、<br />与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、<br />坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的<br />形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确<br />把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺<br />进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓<br />等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提<br />出了一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）&ldquo;两<br />委&rdquo;班子成员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村<br />（社区）&ldquo;两委&rdquo;成员候选人进行统筹考虑，做到对现任&ldquo;两<br />委&rdquo;班子同步测评、&ldquo;两委&rdquo;职数同步摸底、&ldquo;两委&rdquo;人选同<br />步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与<br />村（居）委会换届工作割裂开来、搞成&ldquo;两张皮&rdquo;，防止党<br />组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全<br /> <br />面推进村（社区）主职&ldquo;一肩挑&rdquo;。要积极稳妥全面推进村<br />（社区）主职&ldquo;一肩挑&rdquo;，实现&ldquo;应挑尽挑&rdquo;。对社情村情复<br />杂、软弱涣散且确无合适&ldquo;一肩挑&rdquo;人选的村（社区），主<br />职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、<br />企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，x<br />镇作为试点乡镇最多只能有 1个村（社区）分设。三是明确<br />人选负面清单。在&ldquo;九不选&rdquo;情形中增加了&ldquo;有严重违法用<br />地、违章建房行为尚未整改的，近 5年内有严重损害生态环<br />境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且<br />至今未撤销的&rdquo;等情形。对违法生育人员相关权利限制的问<br />题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，<br />试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非<br />公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩 5 年以上、<br />法律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对<br />违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）&ldquo;两委&rdquo;人<br />选。 <br /> 二、认真抓好村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届试点工作。这次<br />换届试点，时间只有 1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，<br />要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气<br />的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索...