在全区村社区“两委”换届选举试点工作会议上的讲话

在全区村社区&ldquo;两委&rdquo;换届选举试点工作会议上的讲<br />话<br />在全区村社区两委换届选举试点工作会议上的讲话<br /> 同志们： <br /> 今年的村（社区）两委换届选举工作，是党的十九大胜<br />利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，<br />也是各级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意<br />义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议<br />进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》<br />《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，<br />专门就村（社区）两委换届选举工作作出明确规定。区委组<br />织部就抓好这次村（社区）两委换届，每月下发工作提示安<br />排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工<br />作的实操进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，<br />精准落实。 <br /> 根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）<br />两委换届选举，将采取先个别试点、后全面铺开；先换党组<br />织班子，再换村（居）委班子的步骤进行，试点工作在 11<br />月底完成；试点工作顺利推开后，待中省村（社区）两委换<br />届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，<br />力争 2021 年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前<br />基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在 2021年<br /> <br />3 月底前完成。大家要强化首战即决战的意识和首战必首胜<br />的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、<br />程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利<br />完成。受 X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、<br />抓好全市村（社区）两委换届试点工作讲几点意见。 <br /> 一、深刻认识这次村（社区）两委换届的新形势、新特<br />点。这次村（社区）两委换届，是以新思想定向领航、全面<br />贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的<br />重要换届，是村（社区）两委任期 3年改 5年、与省市区乡<br />同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱<br />贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现<br />出新的特点，我们要高度重视，认清形势，准确把握。这次<br />换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的衔接期；<br />恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验<br />的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些变<br />化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）两委班子成员人<br />选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）两委成员<br />候选人进行统筹考虑，做到对现任两委班子同步测评、两委<br />职数同步摸底、两委人选同步摸底、同步推选、同步考察，<br />防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、<br />搞成两张皮，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、<br />放任自流。二是全面推进村（社区）主职一肩挑。要积极稳<br /> <br />妥全面推进村（社区）主职一肩挑，实现应挑尽挑。对社情<br />村情复杂、软弱涣散且确无合适一肩挑人选的村（社区），<br />主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、<br />企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X<br />镇作为试点乡镇最多只能有 1个村（社区）分设。三是明确<br />人选负面清单。在九不选情形中增加了有严重违法用地、违<br />章建房行为尚未整改的，近 5年内有严重损害生态环境行为<br />的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未<br />撤销的等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了<br />修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进<br />一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员<br />违法多生育一孩，以及违法多生育两孩 5年以上、法律责任<br />和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生<br />育三孩及以上的，不得列为村（社区）两委人选。 <br /> 二、认真抓好村（社区）两委换届试点工作。这次换届<br />试点，时间只有 1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要<br />围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的<br />总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创<br />造出换届工作的 X模式。一是要做好前期准备工作。要发挥<br />驻村领导、驻村干部的作用，采取进村入户、明查暗访、民<br />主评议等形式，对所有村（社区）开展一次全面调...