在全区村社区“两委”换届选举试点工作会议上的讲话

在全区村社区&ldquo;两委&rdquo;换届选举试<br />点工作会议上的讲话<br />【仅供学习参考，切勿通篇使用！】<br />在全区村社区&ldquo;两委&rdquo;换届选举试点工作会议上的讲话<br />　　同志们：<br />　　今年的村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届选举工作，是党的十九大胜利<br />召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各<br />级党委政府当前的一项重要政治任务，背景特殊，意义重大。中央、<br />省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，<br />中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基<br />层组织选举工作条例》等，专门就村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届选举工<br />作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届，<br />每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅<br />导，对换届工作的&ldquo;实操&rdquo;进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，<br />认真消化，精准落实。<br />　　根据中央、省委、市委有关部署安排，此次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;<br />换届选举，将采取&ldquo;先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，<br /> <br />再换村（居）委班子&rdquo;的步骤进行，试点工作在 11月底完成；试点<br />工作顺利推开后，待中省村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届工作部署会议召<br />开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争 2021年元旦前后完<br />成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，<br />整个换届工作在 2021 年 3 月底前完成。大家要强化&ldquo;首战即决战&rdquo;<br />的意识和&ldquo;首战必首胜&rdquo;的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、<br />人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保<br />试点任务顺利完成。受 X部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市<br />委精神、抓好全市村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届试点工作讲几点意见。<br />　　一、深刻认识这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届的新形势、新特点。<br />这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届，是以新思想定向领航、全面贯彻落<br />实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的重要换届，是村<br />（社区）&ldquo;两委&rdquo;任期 3年改 5年、与省市区乡同步开展的首次换<br />届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的<br />关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，<br />认清形势，准确把握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振<br />兴战略挺进的衔接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放<br />缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了<br />一些变化，大家要准确把握。一是统筹村（社区）&ldquo;两委&rdquo;班子成<br /> <br />员人选。要全程加强领导，从一开始就要对村（社区）&ldquo;两委&rdquo;成<br />员候选人进行统筹考虑，做到对现任&ldquo;两委&rdquo;班子同步测评、&ldquo;两<br />委&rdquo;职数同步摸底、&ldquo;两委&rdquo;人选同步摸底、同步推选、同步考察，<br />防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成<br />&ldquo;两张皮&rdquo;，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任<br />自流。二是全面推进村（社区）主职&ldquo;一肩挑&rdquo;。要积极稳妥全面<br />推进村（社区）主职&ldquo;一肩挑&rdquo;，实现&ldquo;应挑尽挑&rdquo;。对社情村情<br />复杂、软弱涣散且确无合适&ldquo;一肩挑&rdquo;人选的村（社区），主职可<br />以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位<br />等的优秀干部中下派，下派比例应严格控制，X镇作为试点乡镇最<br />多只能有 1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在&ldquo;九不<br />选&rdquo;情形中增加了&ldquo;有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，<br />近 5年内有严重损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入<br />失信被执行人名单且至今未撤销的&rdquo;等情形。对违法生育人员相关<br />权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基<br />础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非<br />公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩 5年以上、法律责<br />任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三<br />孩及以上的，不得列为村（社区）&ldquo;两委&rdquo;人选。<br /> <br />　　二、认真抓好村（社区）&ldquo;两委&rdquo;换届试点工作。这次换届试<br />点，时间只有 1个月，节奏非常紧凑、任务比较繁重，要围绕提出<br />好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全<br />区全面铺开换届选举工作探索有益经验，创造出换届工作的 X 模式。<br />一是要做好...