2020年学习“十四五”规划编制工作重要指示心得和在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议讲话合编

2020 年学习&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作重要指示心得和<br />在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作领导小组会议讲话合<br />编<br />2020 年学习&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作重要指示在危机中育新机心得<br />　近日，总书记对&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作作出重要指示，强调要开<br />门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励<br />广大人民群众和社会各界以各种方式为&ldquo;十四五&rdquo;规划建言献策。近<br />一年来，总书记反复强调&ldquo;十四五&rdquo;时期的重要性，并在多个方面进<br />行规划和部署。在&ldquo;两个一百年&rdquo;奋斗目标的历史交汇期，汇聚智慧<br />编制好&ldquo;十四五&rdquo;规划，对中国承前启后实现经济社会发展&ldquo;步步高&rdquo;<br />具有重要作用。<br />　 国民经济和社会发展五年规划是中国国民经济和社会发展的一个<br />中长期规划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重<br />要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。制定<br />国家发展的中长期规划是国际惯常做法，韩国、印度、古巴等许多国<br />家也以五年规划指导经济社会发展。从世界范围看，&ldquo;五年规划&rdquo;是<br />解释中国发展奇迹的一个重要视角。<br />　 自 1953 年以来，中国一直坚持制定实施&ldquo;五年规划&rdquo;。回望过<br />去的 13 个五年，中国实施了西部大开发、长江经济带建设等重大发<br /> <br />　展战略，建设了长江三峡、港珠澳大桥等重大工程，创造了举世瞩<br />目的经济发展奇迹。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，既体<br />现了国家目标，又确保了宏观政策的延续性，是中国共产党治国理政<br />的重要方式，已经成为中国重要的制度优势和发展经验。<br />　 &ldquo;十四五&rdquo;规划是中国全面建成小康社会之后第一个五年规划，<br />也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。如<br />何做好&ldquo;十四五&rdquo;规划与&ldquo;十三五&rdquo;规划的有效衔接，充分把握经济<br />社会发展规律，统筹经济社会的各个方面，围绕当前和未来发展中的<br />大事、难事、急事提出一系列重大政策，对实现中国 2035 年远景目<br />标具有重大意义。<br />　 当前新冠肺炎疫情仍在全球持续扩散蔓延的背景下，疫情引发的<br />问题和激化的矛盾将在中长期存在，&ldquo;十四五&rdquo;时期中国外部环境可<br />能更加复杂，不确定性和挑战更多。与此同时，中国正处在转变发展<br />方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，人民对美好生活有<br />更多期盼。仍然处于战略机遇期的中国，面对的机遇和挑战都有新的<br />发展变化。<br />　7 月 30 日召开的中共中央政治局会议强调用&ldquo;持久战&rdquo;思路认识<br />为中国经济发展破题。面对发展的中长期的问题和频现的&ldquo;灰犀牛&rdquo;<br />&ldquo;黑天鹅&rdquo;，编制并实施好&ldquo;十四五&rdquo;规划，将有助于中国结构调整<br />的战略方向目标不变、靶心不散，使宏观调控跨周期设计和调节更加<br />完善合理，为中国发展塑造强大的稳定性和确定性。<br /> <br />　 &ldquo;十四五&rdquo;规划的发展目标、工作思路、重点任务，也将产生良<br />好的社会预期，激励全国上下努力奋进，推动加快形成以国内大循环<br />为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在危机中育新机、<br />于变局中开新局。<br />在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作领导小组会议上的讲<br />话 5230 字文稿<br />　我市的&ldquo;十四五&rdquo;规划编制与国家、省同时启动，于去年 X 月<br />开始着手，目前已完成了前期研究和基本思路（征求意见稿）的起草<br />工作，可以说已经进入了冲刺阶段。今天召开这次规划编制领导小组<br />会，主要是听一下前段时间各项工作的进展情况， 安排部署下步工<br />作。进一步统一思想，凝心聚力，共同谋划好我市未来五年发展的宏<br />伟蓝图。<br />　刚才听了汇报，感到工作做得很扎实，应该给予充分肯定。<br />　XX 能够严格把关，督促落实；发改委能够认真谋划，扎实工作； <br />财政、统计等各相关部门能够密切配合，树立全市上下一盘棋的思想，<br />确保了&ldquo;十四五&rdquo;规划的编制工作能够按照计划顺利实施。<br />　下面，我讲三点意见。<br /> <br />　一、站在全局的高度，充分认识&ldquo;十三五&rdquo;规划编制工作的重要性<br />和急迫性<br />　党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇 前所未<br />有，面临的风险和挑战也前所未有。中国已经站在新的 更高的起点<br />上。编制好&ldquo;十四五&rdquo;规划，对于我国全面建成小康社会宏伟目标的<br />顺利实现，全面深化改革在重要领域和关键 环节取得决定性成果，<br />转变...