2021年某县“十四五”规划编制工作方案和在全市“十四五”规划编制工作领导小组会议讲话稿合编

2021 年某县&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案和在全市<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作领导小组会议讲话稿合编<br />2021 年某县&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案 3150 字范文稿<br />　为贯彻落实省、市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作会议精神，高质量做好<br />我县&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，根据市有关文件，结合我县实际，制<br />定本工作方案。<br />一、指导思想和编制原则 <br />（一）指导思想 坚持以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为<br />指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯<br />彻落实 XXX 总书记视察江西和赣州重要讲话精神，按照县委、县<br />政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持<br />高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，把<br />握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好<br />发挥发展规划的战略导向作用，为着力打造赣州乃至江西对接服务<br />粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡和前沿地带提供可靠的规划保障<br />和科学的政策指引，建设革命老区高质量发展示范区作出某某贡献。<br />　（二）编制原则 1.坚持上位要求与下位需求相衔接。围绕全面建<br />设社会主义现代化国家的目标要求，准确把握发展阶段特征，加强对<br />未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性，指导性。<br />同时，立足<br /> <br />　全力打造赣州乃至江西对接服务粤港澳大湾区的核心门户、桥头堡<br />和前沿地带的战略定位，突出规划的针对性和可操作性，确保提出的<br />目标和举措能够顺应发展趋势、引领发展方向。<br />　2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域<br />各方面，推动全县整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突<br />出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。<br />　3.坚持目标导向与问题导向相统一。围绕全面建成小康社会的目标<br />要求，真正明晰并严格执行工作路线图、时间表和任务书，又聚焦经<br />济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，解<br />决前进中遇到的各种困难和问题，在不断克服困难、解决问题中向着<br />既定目标迈进。<br />　4.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划<br />的主导作用，又要坚持开门编制规划，充分听取和吸纳社会公众、专<br />家学者、代表委员等各方面的意见建议，增强规划编制的科学性、民<br />主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。<br />　二、主要任务和责任分工<br /> 围绕建立全县&ldquo;十四五&rdquo;规划体系，协调组织和统筹推进县发展<br />规划（国民经济和社会发展规划纲要）、专项规划和国土空间规划编<br />制工作。<br /> <br />　（一) 编制总体规划。即某某县国民经济和社会发展&ldquo;十四五&rdquo;规<br />划纲要，重点明确全县&ldquo;十四五&rdquo;时期国民经济和社会发展的指导思<br />想、发展目标、主要任务、发展重点和政策措施。总体规划是编制<br />　各类规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据，其它规划必须<br />符合总体规划的要求。〔县发改委牵头，各有关部门配合〕<br />（二）编制专项规划。围绕细化和落实总体规划对特定领域提出的<br />战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的<br />市场失灵领域编制一批县级&ldquo;十四五&rdquo;专项规划，作为审批核准重<br />大项目、安排政府投资和财政支出预算的重要依据。县发改委会同<br />县政府有关部门研究提出编制目录清单(待省、市编制目录清单确定<br />后研究提出），报县政府审定后实施。在编或已出台的规划期到&ldquo;十<br />四五&rdquo;末的专项规划，可作为&ldquo;十四五&rdquo;专项规划的组成部分。县<br />政府有关部门根据需要，在总体规划和专项规划基础上编制的行业<br />规划，报县发改委备案。〔县政府相关部门负责，县发改委综合协<br />调〕<br />（三）编制国土空间规划。县级国土空间规划以全县空间治理和空<br />间结构优化为主要内容，细化落实县总体规划提出的国土空间开发<br />保护要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载<br />体统筹协调各类空间管控手段。县自然资源局会同县发改委研究提<br />出编制目录清单，报县政府审定后实施。〔县自然资源局牵头，有<br />关乡（镇）人民政府和县政府相关部门配合〕 <br /> <br />三、工作阶段和时间安排<br /> 参照省和市的总体安排，县总体规划编制工作分为前期研究、<br />形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。<br />　（一）前期研究...