“十四五”规划编制立足3个“相结合”心得和2021—2025年国民经济及社会发展十四五规划编制工作总体方案合编

&ldquo;十四五&rdquo;规划编制立足 3 个&ldquo;相结合&rdquo;心得和 <br />2021&mdash;2025 年国民经济及社会发展十四五规划编制 <br />工作总体方案合编 <br />&ldquo;十四五&rdquo;规划编制立足三个&ldquo;相结合&rdquo;心得体会简稿 <br />　近日，总书记对&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作作出重要指示，并提出 <br />&ldquo;编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重 <br />要方式&rdquo;，要&ldquo;切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充 <br />分吸收到‘十四五’规划编制中来&rdquo;。&ldquo;十四五&rdquo;规划是全面建成小 <br />康社会后实施的第一个五年规划，其编制工作具有十分重大的意义。 <br />只有汇聚多方智慧，协调各类因素，才能齐心协力把&ldquo;十四五&rdquo;规划 <br />编制好。 <br />　 编制好&ldquo;十四五&rdquo;规划，还需&ldquo;顶层设计&rdquo;与&ldquo;问计于民&rdquo;相结 <br />合。总书记强调，&ldquo;五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同 <br />人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设 <br />计和坚持问计于民统一起来&rdquo;。政府要加强顶层设计，找准自身定位， <br />当好&ldquo;中国经济&rdquo;这艘巨轮的&ldquo;总舵手&rdquo;。遵循&ldquo;政府不能替代市场， <br />市场也不能替代政府&rdquo;的准则，避免市场和政府&ldquo;双失灵&rdquo;，影响未 <br />来经济发展的方向和速度。与此同时，还要广泛倾听基层、企业等方 <br />面的意见建议，汇聚起编制&ldquo;十四五&rdquo;规划的&ldquo;最强大脑&rdquo;。坚持发 <br />展为了人民、发展依靠人民，不 <br />　断实现人民对美好生活的向往。要弄懂弄清群众脑中所想、心中所 <br />盼，真正做到问需于民，问政于民，问计于民，让经济发展与民族复 <br />兴目标一致、方向相同。 <br />　 编制好&ldquo;十四五&rdquo;规划，还需&ldquo;立足全局&rdquo;与&ldquo;把握细节&rdquo;相结 <br />合。当前，世界面临着百年未有之大变局，国内外形势发生着巨大变 <br />化。要想做好&ldquo;十四五&rdquo;规划编排工作，还需从全局出发，以战略的 <br />目光审视国家发展和周边环境，准确分析不利因素和有利条件，敢于 <br />迎接挑战，善于抓住机遇。&ldquo;十四五&rdquo;规划包罗万象，事关当前和今 <br />后一段时期经济发展的方向、阶段、步骤和重点。因此在总揽全局、 <br />协调各方的同时，切不可忘记&ldquo;细枝末节&rdquo;。要密切关注人民群众的 <br />实际需求，牢记&ldquo;群众利益无小事&rdquo;，在村级集体经济发展、易地扶 <br />贫搬迁等直接影响群众生活的&ldquo;小事&rdquo;上落笔，细心勾勒出适合经济 <br />发展、符合群众预期的&ldquo;大好蓝图&rdquo;。 <br />　 编制好&ldquo;十四五&rdquo;规划，还需&ldquo;总结过去&rdquo;与&ldquo;展望未来&rdquo;相结 <br />合。要本着&ldquo;实事求是&rdquo;的原则，对&ldquo;十三五&rdquo;规划全面总结。把好 <br />思路、好做法、好经验认真提炼、细心归纳，吸收运用到&ldquo;十四五&rdquo; <br />规划中去。并以此为基础，进一步明确今后发展的主攻方向。让&ldquo;十 <br />四五&rdquo;规划有序衔接&ldquo;十三五&rdquo;规划的同时，还需树立 <br />　前瞻思维，把握发展规律。要结合当前环境，预判未来变化，发扬 <br />斗争精神，以长远的眼光看待问题与矛盾，确保经济行稳致远，社会 <br />安定和谐。要坚持与时俱进，勇立经济发展的&ldquo;风口浪尖&rdquo;，在前人 <br />的足迹中找寻经验，在后人的期待中完成新篇，让编制出的&ldquo;十四五&rdquo; <br />规划经得住历史的检验，受得起时间的考验，从而奠定经济高质量发 <br />展的坚实基础。 <br />2021&mdash;2025 年国民经济及社会发展第十四个五年规 <br />划编制工作总体方案 3430 字文 <br />　 &ldquo;十四五&rdquo;时期（2021&mdash;2025 年），是我国开启全面建设社会主 <br />义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设 <br />&ldquo;三市&rdquo;、开启社会主义现代化新 X 新征程的关键阶段，编制好全 <br />市&ldquo;十四五&rdquo;规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院 <br />关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中 <br />发〔2018〕44 号）和《X 省人民政府关于印发&lt;X 省国民经济和社会 <br />发展第十四个五年规划编制工作总体方案&gt;的通知》（X 政发〔XX〕X <br />号），结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。 <br />一、指导思想 <br />以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和 <br />十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和&ldquo;五个扎实&rdquo; <br />要求，统筹推进&ldquo;五位一体&rdquo;总体布局和&ldquo;四个全面&rdquo;战略布局，坚 <br />持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化 <br />供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动 <br />力，深入实施&ldquo;六个三&rdquo;战略部署，全力打造&ldquo;...