2021——2025年某区国民经济发展十四五规划编制工作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲话文合编

2021--2025 年某区国民经济发展十四五规划编制工<br />作总体方案和在全县十四五规划编制工作汇报会讲<br />话文合编<br />2020 年某区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方<br />案 2120 字范文<br />&ldquo;十四五&rdquo;（2021年&mdash;2025年）时期，是我国开启全面建设社会<br />主义现代化新征程的起步期，也是我区加快追赶超越转型步伐、推动<br />高质量发展的关键时期。为全面做好我区&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，<br />根据铜川市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作总体方案，结合我区实际，特制<br />定本方案。<br />一、指导思想<br />以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十<br />九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，<br />贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为<br />主线，认真总结我区&ldquo;十三五&rdquo;经济社会发展转型经验，明确&ldquo;十四<br />五&rdquo;发展的战略思路、任务和布局，加强战略研究和系统谋划，以发<br />展规划引领经济社会发展，积极破解关系全局和长远发展的重大矛盾<br />和问题，推动域内产业转型升级、民生福祉改善提升，为实现建设富<br />裕、宜居、人文、绿色、平安新 XXX的目标提供有力支持，努力与全<br />国同步&ldquo;基本实现社会主义现代化&rdquo;目标。<br />二、任务分工<br /> <br />（一）总体规划编制<br />全区国民经济和社会发展&ldquo;十四五&rdquo;规划纲要（以下简称《纲<br />要》），是全区在规划期内的阶段性战略部署和安排，是编制专项规<br />划、重点规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由<br />区&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作领导小组办公室组织起草，经区人民代表<br />大会审议批准后，以区政府名义印发实施。国土空间总体规划要发挥<br />基础和支撑的作用，为《纲要》确定的重大战略任务落地提供空间保<br />障，具体编制由市自然资源局 XXX分局负责，要求于 2020年底前编<br />制完成。<br />（二）专项规划编制<br />专项规划是&ldquo;十四五&rdquo;规划体系的重要组成部分，是指导该领域<br />发展改革以及审批、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投<br />向的重要依据。专项规划实行目录清单管理，由区级有关部门组织编<br />制。重点专项规划在与中央和省、市相关专项规划及全区&ldquo;十四五&rdquo;<br />规划《纲要》充分衔接的基础上，由编制部门报请区委或区政府批准<br />同意后，由区委或区政府印发实施；一般专项规划在与中央和省、市<br />相关专项规划及全区&ldquo;十四五&rdquo;规划《纲要》充分衔接的基础上，冠<br />&ldquo;经区委同意&rdquo;或&ldquo;经区政府同意&rdquo;字样，由编制部门会同区发改局<br />联合印发实施；不在目录清单里的专项规划，经区发改局备案同意后，<br />由编制部门印发实施（具体内容详见附件 2）。<br />三、进度安排<br />（一）研究阶段（2020年 3月&mdash;4月）<br /> <br />制定印发全区&ldquo;十四五&rdquo;规划编制总体方案。根据中央和省、市<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划总体思路，开展规划编制前期研究工作，成立&ldquo;十四<br />五&rdquo;规划编制工作领导小组，组建以社会研究机构为主，规划编制工<br />作领导小组办公室配合为辅的&ldquo;十四五&rdquo;规划编制起草工作专班，研<br />究提出全区&ldquo;十四五&rdquo;规划纲要基本思路。<br />（二）编制阶段（2020年 5月&mdash;11月）<br />起草完成全区&ldquo;十四五&rdquo;规划《纲要》初稿，征求区级各部门意<br />见建议并修改完善后，按程序提请区政府常务会、区委常委会研究审<br />议后形成《纲要》草案，期间同全市&ldquo;十四五&rdquo;规划《纲要》做好衔<br />接。区级有关部门编制完成专项规划初稿，做好与全区&ldquo;十四五&rdquo;规<br />划《纲要》的衔接。<br />（三）制定修改审议阶段（2020年 12月&mdash;2021年 4月）<br />2021年 4月底前编制完成全区&ldquo;十四五&rdquo;规划《纲要》，提请区<br />人民代表大会审议通过后，以区政府名义印发实施。专项规划要及时<br />与中央和省、市专项规划及全区&ldquo;十四五&rdquo;规划《纲要》做好衔接，<br />由各编制部门完成专家论证、征求意见等工作后，按程序报批。重点<br />专项规划于 2021年 3月底前全部印发实施；一般专项规划及经区发<br />改局备案后编制的专项规划，于 2021年 4月底前全部印发实施。<br />四、措施保障<br />（一）强化组织保障。成立以区长为组长，各副区长为副组长，<br />区级相关部门负责人为成员的&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作领导小组，下<br />设办公室。办公室设在区发改局，区发改局局长兼任办公室主任。办<br /> <br />公室主要负责统筹推进全区&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，协调解决...