2021—2025年在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话文和国民经济发展十四五规划编制工作总体方案合编

2021&mdash;2025 年在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会<br />议讲话文和国民经济发展十四五规划编制工作总体<br />方案合编<br />在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议上的讲话 6140 字范文<br />同志们：<br />　 刚才，市发展改革委通报了目前全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制情况，XX <br />市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了<br />发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各<br />部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现<br />了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张<br />起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度<br />确保高质量完成规划编制。<br />　下面，我讲三点意见。<br />一、全力冲刺目标任务，确保&ldquo;十三五&rdquo;规划圆满收官 <br />全市&ldquo;十三五&rdquo;规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、<br />资源环境 X 个方面 X 项主要指标，根据终期评估初步分析，X 项指<br />标中有 X 项指标已经提前完成目标，有 X 项指标预计能顺利完成，<br />但有 X 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标<br />中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计<br /> <br />到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差近 X 个百分点。二是互<br />联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，<br />但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期<br />目标相差 X 个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年<br />底，全市城镇常住居民人均可支配收入可达到 X 元，与预期目标相<br />差 X 元；农村常住居民人均可支配收入可达到 X 元，与预期目标相<br />差 X 元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛入学率<br />预计到 2020 年底可达到 X%，比 2015 年底提高 X 个百分点，但与<br />预期目标相差 X个百分点。<br />　各级各有关部门要高度重视这 X 个指标，认真分析存在的问题，<br />拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算<br />细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认<br />真总结&ldquo;十三五&rdquo;期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，<br />同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存<br />在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在&ldquo;十四五&rdquo;规划编<br />制工作中出现同样的问题，确保&ldquo;十四五&rdquo;规划纲要设置的指标更加<br />符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规<br />划编制的科学性、严肃性和可操作性。<br />二、准确把握形势任务，高质量编制&ldquo;十四五&rdquo;规划 <br />&ldquo;十四五&rdquo;时期处于&ldquo;两个一百年&rdquo;奋斗目标的历史交汇期，特<br />别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级<br /> <br />领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础上，准确<br />识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复<br />兴战略全局和世界百年未有之大变局&ldquo;两个大局&rdquo;中去思考，放到我<br />国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时<br />代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方<br />位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制&ldquo;十<br />四五&rdquo;规划，引领好 XX 未来五年的发展。<br />　第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环<br />境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提<br />升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、<br />文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和<br />领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现<br />衰退，各国将谋求更多的&ldquo;经济主权&rdquo;，把生产部门掌握在自己手里，<br />过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经<br />济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多<br />不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，<br />保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸<br />显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共<br />服务、改善营商环境将变得更加重要，&ldquo;服务型政府&rdquo;建设的任务更<br />加繁...