2021——2025年在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿和某市“十四五”规划编制工作方案合编

2021&mdash;&mdash;2025 年在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进<br />会议上的讲话稿和某市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案<br />合编<br />2020 年在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议上的讲话稿<br />今天的会议，主要任务是全面部署推进我市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制<br />工作。前面，xx 同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下<br />面，我再讲几点意见。<br />一、深化认识、高度重视<br />&ldquo;十四五&rdquo;时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主<br />义现代化迈进的关键时期，也是 x加快追赶超越的重要阶段，高质量<br />编制&ldquo;十四五&rdquo;规划意义重大、影响深远。<br />其一，&ldquo;十四五&rdquo;规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的<br />第一个五年规划。&ldquo;十四五&rdquo;时期是实现第二个百年目标的第一个五<br />年，开好局、起好步至关重要。&ldquo;十四五&rdquo;规划具有新的时代要求和<br />历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视&ldquo;十四五&rdquo;规划编制，<br />紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把 x的发展放在实<br />现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保 x与<br />全省、全国同频共振、同步跟进。<br /> <br />其二，&ldquo;十四五&rdquo;规划是破解 x 发展不平衡不充分问题的重大规<br />划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018<br />年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市<br />情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源<br />要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投<br />资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，<br />经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不<br />平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、<br />来推动。<br />其三，&ldquo;十四五&rdquo;规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的<br />重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增<br />长向高质量发展阶段。&ldquo;十四五&rdquo;规划是推动高质量发展的首个五年<br />规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要<br />通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因<br />此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把<br />中省精神全面准确地贯彻落实到我市&ldquo;十四五&rdquo;规划之中，牢牢把握<br />今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升<br />通道的良好势头，推动 x高质量发展行稳致远。<br />二、突出重点、科学谋划<br /> <br />年初市政府常务会议已审定通过了全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作<br />方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，<br />扎实做好各项工作。<br />一要把握总体要求。在规划理念上，要以 xxx 新时代中国特色社<br />会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定&ldquo;十四<br />五&rdquo;规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一<br />鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成 x高质<br />量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以<br />人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性<br />举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全<br />面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注<br />重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规<br />划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、<br />重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推 x追赶超越、绿<br />色崛起。<br />二要明确节点任务。全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作分动员部署、<br />前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。<br />目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出&ldquo;十四五&rdquo;发展的总<br />体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。<br />今年底至 2021 年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全<br /> <br />市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工<br />作不断档、不掉队。<br />三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对 x 经济<br />发展的影响，研究科技创新的新态势对 x经济发展的影响，研究社会<br />结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避<br />风险挑战，推动高质...