2021—2025年领导在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿和“十四五”规划编制工作方案材料合编

2021&mdash;2025 年领导在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推<br />进会议讲话稿和&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案材料合<br />编<br />领导在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议上的讲话稿 2500 字文<br />　同志们：<br />　 经请示市委、市政府主要领导同意，今天我们召开&ldquo;十四五&rdquo;规<br />划编制工作视频会议，主要任务是贯彻落实国家、省&ldquo;十四五&rdquo;规划<br />编制工作会议精神，研究谋划全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制相关工作，促<br />进我市经济社会持续健康发展。刚才，xx 同志就&ldquo;十四五&rdquo;规划编<br />制工作作了全面、系统地安排，讲得非常具体、非常实在，有逻辑、<br />有方法、有重点，希望大家认真抓好组织实施。下面，为抓实抓好全<br />市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，我强调三点意见。<br />　 一、认识是基础，务必重视再重视<br />　抓好编制工作，认识是基础、重视是前提。具体要明确好&ldquo;是什么&rdquo;<br />和&ldquo;为什么&rdquo;的问题。<br />　 （一）明确&ldquo;是什么&rdquo;的问题。何谓规划？规划就是对未来整体<br />性、长期性、基本性问题的思考和考量，是设计未来整套行动的方案。<br />&ldquo;规&rdquo;是起、&ldquo;划&rdquo;是落，中心在未来、关键在设计，时间维度侧重<br />长远，内容角度侧重战略，重指导性和原则性。通俗讲，就是&ldquo;定目<br /> <br />标、立计划、推落实、见成效&rdquo;的过程。规划的特有属性及规律希望<br />大家一定要理解透、研究透，进而把握好、实践好。<br />　 （二）明确&ldquo;为什么&rdquo;的问题。重要性是回答&ldquo;为什么&rdquo;的最强<br />音。&ldquo;十四五&rdquo;规划作为我市未来五年经济社会发展的行动纲领，是<br />我市接力奋进、对标补短、抢抓机遇、再谋新篇的指南针，是统筹推<br />进&ldquo;生态、发展、民生、稳定、作风&rdquo;五个关键的压舱石，是加快推<br />进我市&ldquo;一市两区三家园&rdquo;建设向更深层次、更高领域迈进的总航标，<br />其重要性怎么讲都不为过。举个例子，一个地方要修一条路，就必须<br />要先纳入规划，没纳入规划一切都无从谈起。大家知道投资是跟着政<br />策走、资金是跟着项目走、项目是跟着规划走，可以说没有规划就没<br />有目标、没有规划就没有方向、没有规划就没有项目支撑。大家要把<br />心思用在研究重大政策上、推进重大改革上、谋划重大项目上。希望<br />大家在思想上、行动上都予以高度重视，重视程度提高了、工作状态<br />就对了，格局大了、路也就宽了、成效自然也就出来了。<br />　二、编制是核心，务必用心再用心<br />　规划的生命在于实施，实施的关键在于编制。大家要以新时代中国<br />特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和同志来川视察<br />重要讲话精神，厚植&ldquo;创新、协调、绿色、开放、共享&rdquo;五大发展理<br />念，坚持稳中求进工作总基调，并贯穿规划编制实施全过程。要以供<br />给侧结构性改革为主线，严密逻辑、强化支撑、精准时序，项目要充<br />分、政策要可行，具体抓好以下工作。<br /> <br />　（一）调研分析要&ldquo;深&rdquo;。成熟的规划是建立在大量调研、深入研<br />究分析的基础上，直接关乎&ldquo;十四五&rdquo;规划编制的成败。各县（市）、<br />各部门既要吃透上情，将国家和省的大政方针研究透，又要摸清摸透<br />下情，将区域发展和产业重点研究透。要紧紧围绕&ldquo;一屏四带、全域<br />生态&rdquo;&ldquo;三地共建、五业同优&rdquo;等&ldquo;十四五&rdquo;规划的相关内容和重点<br />问题，全面分析国内外环境特别是经济运行情况，深入研判国家、省<br />&ldquo;十三五&rdquo;和&ldquo;十四五&rdquo;期间的宏观经济、政策走向，科学提出全市<br />国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支<br />柱产业、优势产业的发展方向和发展布局，形成一些总体性、趋势性<br />判断。要根据规划编制的要求和时间安排，深入挖掘、深入论证，查<br />漏补缺、丰富完善，确保规划内容更加符合基本规律和总体发展趋势。<br />　（二）民主参与要&ldquo;广&rdquo;。&ldquo;十四五&rdquo;规划编制涉及点多面广，专<br />业性、科学性强，必须要坚持规范化、民主化的程序，起草、衔接、<br />论证、审批、发布等程序要制度化、规范化。编制过程中，要善于借<br />智借力，充分尊重专业团队和专家的建议意见，同时要接地气，积极<br />拓宽民主渠道，注重扩大民主参与、广开言路，向企业、基层一线学<br />习经验、听取意见，充分借助现代信息化平台问需于民、问计于民，<br />做到谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众意见，制定发展<br />措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评<br />判，把群众最...