市委书记在全市一季度经济形势分析暨产业升级年活动调度会上的讲话

市委书记在全市一季度经济形势分析暨产业升级年活动调度会上的讲话同志们：今年，XX市委、市政府部署了产业升级年活动，XX日又专门召开会议，对产业升级年活动情况进行了调度，对XX市一季度的经济形势作了分析。我们今天召开会议就是专门来贯彻落实好XX市会议精神，会议内容在XX市会议内容的基础上有所深化，也就是“1+2”会议：“1”是对一季度经济形势分析和产业升级年活动进行调度，“2”就是对“五同五帮五入户”活动和“招商引资活动月”两项具体工作进行部署。选择这个时候召开这个“1+2”会议，目的有两个：一是对一季度经济运行作出分析，更关键是部署二季度的工作，时间已经到了四月底，要想时间、任务同步“双过半”，就需要大家的共同努力；二是乡镇换届人事调整，以昨天下午的集体谈话会为标志，全部都到位了，大家必须尽快转变工作角色，进入工作状态。刚才，XX三位领导同志都作了一个很好的讲话，对我市当前和下阶段的工作作出了全面具体的部署，措施得力，操作性很强，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再就相关工作讲三点意见：n一、乡镇（街道）领导班子换届不仅是领导干部的交替，也是工作“接力棒”的交接，要注重保持工作的稳定性和连续性，以更实的工作作风、更大的工作力度来推动XX科学发展、赶超发展全市广大干部和群众关心、关注的乡镇（街道）领导班子换届人事调整，以昨天下午的集体谈话会为标志，终于“尘埃落定”了。这次乡镇（街道）领导班子换届，工作量大，时效性强，总体做到了和谐换届、科学换届。归纳起来主要有这么三个方面的特点：一是严格按程序操作。整个换届工作都是严格按上级党委和组织部门的各项要求和规定，认真执行了《干部选拔任用条例》，所有人事安排都是经过民主推荐、民主测评、全面考察、充分酝酿等程序，并报XX市委组织部进行备案，经市委研究、慎重决定的。二是广泛地征求意见。参照XX历届的传统做法，市委反复沟通、酝酿，听取了方方面面的意见，同时也考虑了这次乡镇（街道）党政正职一些同志谈心谈话的意愿。无论是新提拔重用对象、交流干部，还是干部进城安排的人选，既听取和尊重了乡镇（街道）党委的意见，又兼顾干部个人实际情况和困难。三是坚持正确的用人导向。n在每一个干部的使用安排上，都是结合这次乡镇换届考察的情况，并综合考虑了干部的德、能、勤、绩等方面的表现。可以说，乡镇（街道）领导班子换届的两次人事调整，都是市委多方权衡比较，慎重做出的决定。两个方案，组织部做了大量的工作，非常不容易。方案的拿出，“仁者见仁，智者见智”，要想做到十分完美是不现实的，一些不足的地方还需要我们在班子建设中不断加以完善。应该说这次乡镇（街道）换届，实际上是对干部思想作风的一次大检阅、大考察，我们绝大多数同志都是非常顾全大局的，有的同志给我的表态很明确，由近的往远的走，由平稳的地方往复杂的地方走。而且在换届期间，绝大多数的同志始终如一地保持了爱岗敬业、尽心尽责的作风和姿态，没有因为换届而影响工作。n应该说，一个地方的发展，好比一场没有终点的接力赛，每一任领导干部都只是其中一段领导者，必须一任接着一任干。换届属正常的工作，是行车途中的换挡，是事业发展的接力，个人的进、退、留、转也是正常的。“进”者要奋发有为，不能沾沾自喜，不能一味地憧憬美好的未来而忽视当前的工作；“退”者要心情愉快，摆正心态，不悲观失望；“留”者要意志不衰，耐得住寂寞，脚踏实地做事，以一流的业绩赢得组织和群众的更大信任；“转”者要迎接挑战，尽快熟悉情况，进入工作状态。在此，我再提醒大家一句，各乡镇（街道）的党委书记到了一个新地方，新老书记之间，不同的人会有不同的思想观点、不同的思维方式、不同的领导方法，个人的经历、能力不一样，工作效果也会不一样，大家眼睛要向前看，不要说三道四，不要说不利于团结的话。在昨天下午的集体谈话会上，我讲过两句话，放在这里我想也是适应的。一是一个下属经常无缘无故在背后说上司的坏话是无德的表现；二是一个领导经常无缘无故在背后说下级的坏话是无能的表现。作为XX开局之年的新一届乡镇（街道）领导班子，无论是市委、市政府还是广大人民群众，都对你们寄予了厚望。借此机会，我代表市委、市政府对新一届乡镇（街道）主要负责同志，同时也是对全市各部门单位的主要负责同志提几点要求，概括起来就是希望大家正确处理好三大关系：一要正确处理“守摊”与“创业”的关系。n在我们领导干部中，我认为大概可以分两种类型：一种是创业型，这类领导创新观念强，工作办法多，自我要求严，有敢作敢为的气魄，有条件要干，没条件创造条件也要干，有极强的驾驭力，善于在工作中打拼出一片新天地来；一种是守摊型，做事谨小慎微、缩手缩脚，不求有功，但求无过，工作虽然没有什么败笔，但也缺乏亮点。我感觉，我们XX的领导干部总体比较好，但守摊型比较多，创业型的干部少了一些。在当前各地加快发展、赶超发展激烈竞争中，市委、市政府提倡大家都来争做创业型的干部，克服小进即满的思想，树立“一山更比一山高”的工作境界，勇于开拓，主动创新，在敢闯敢干中推动各项工作落实，推动地方经济的跨越式发展。二要正确处理“刷锅”与“打碗”的关系。民间有一句俗语，叫“刷锅的媳妇打碗多”。在实际的工作中，只要干工作就有可能会出一些错，干得越多出错的概率也就越大，这是客观存在的事实。对此，大家一定要树立辩证的工作态度，既要主动工作，不怕出错，又要谨慎工作，争取少犯错误，减少工作失误，提高工作效率。一方面要主动“刷锅”，不怕“打碗”，正确看待工作中的出现的反复和曲折，把工作挫折当成宝贵的财富，从失败中吸取教训，改进方法，提高能力，达到“吃一堑，长一智”的目的。即便在工作中出现一些挫折，只要出发点是正确的，我相信，也会得到群众的理解和上级的支持。另一方面要认真“刷锅”，争取少“打碗”，面对工作难题、身处工作困境时，领导者要步步为营，不仅要有敢干事的勇气，还要掌握干成事的方法，把该做的事情做到位，该估计的困难估计充分，该制定的预案想全，慎重、周密地组织，力争把出现失误的几率降到最低。三要正确处理“栽树”与“乘凉”的关系。n为官一任就要造福一方。当前，保持人与自然和谐、人与社会和谐已成为各级领导者全面开展工作的基本要求。在抓发展上，要甘做可持续发展的铺路石，走科学发展、和谐发展的路子，而不能以牺牲环境为代价或寅吃卯粮的方式片面追求经济高速度、高增长。要注重打基础的工作，合理调整产业布局，不断加大民生投入，把一切为了群众，一切服务群众作为所有工作的出发点和落脚点，既要真心实意地为群众办一些看得见、摸得着的实事，解决一些生产生活中的难事，又要帮助群众更新观念，掌握致富本领，真正做好一些“前人栽树，后人乘凉”的民心工程、基础工程和发展工程。二、抓项目、兴产业，始终是我们一以贯之的发展策略，要强化举措、重点突破，以产业发展水平的不断提升来促进“双过半”目标顺利实现大家都知道，经济要发展，项目是根本，产业是支柱。时间不等人，眨眼之间，已经到了4月底，距离“过半”只有两个月时间，要想顺利实现“双过半”目标，就要求我们必须以更强的举措、更大的推力，在重点领域、重点工作上实现四个“新突破”。一是要在产业升级年活动上有新突破。n产业升级年活动是XX市继去年开展重大产业与重点项目推进年活动后的又一重大决策，目的就是要通过产业的升级助推经济发展方式的转变。落实到我们XX的具体工作中，主要体现在两个方面：一方面，要发挥自身优势，通过改造升级、拉长产业链条、提高产品附加值，增强产业现有动力源。要进一步稳固“老三篇”，通过XX等项目带动，加速医药流通领域的资源整合，着力打造XX医药流通企业的“龙头老大”；通过重点培植壮大XX等食品加工企业，不断提高食品产业的支撑力；通过XX等项目建设，不断延伸盐化工产业链，使经济总量不断壮大。另一方面，要在增量中调整，通过提升层次、增加效益、优化质量，打造产业新的增长点。要进一步推进“新三元”，通过大力推进XX等项目建设，积极培育和壮大一批具有先导性、战略性，发展潜力大，渗透力和带动力强的新型战略产业，全力构建现代产业体系。二是要在项目建设上有新突破。n通过近年来的实践，我感觉大家对项目建设在思想上都能高度重视，但在行动上有的部门单位积极跟进还不够，解决问题的办法还不多，工作的成效还不明显。项目建设是实打实、硬碰硬的工作，每一个项目的成功建设，都是靠苦干实干干出来的。虽然现在我们要抓的工作很多，也很繁杂，但是抓项目始终要摆在全局工作的重中之重。在这方面，我们的项目牵头领导和引资服务单位一把手，对项目建设要做到“朝思暮想”、“念念不忘”，一定要把注意力、更多精力放在抓大项目上，放在强势推进在建项目上。平时有时间多到项目工地走走、看看，帮助项目解决一些实际问题，为企业分忧解愁。当前，重点就是要抓好四特“两城”建设，力促一期工程9月份投产；要抓好宏宇能源项目建设，力促玻璃项目9月投产，并不断加快捣固焦项目进度；要抓好XX循环经济园建设，不断加快厂房建设和设备招标工作。同时，要抓好阁XX休闲项目和XX养生项目建设，确保两个项目的顺利开工，特别是对XX奠基典礼的筹备工作要做细做实，确保各项活动圆满成功。三是要在招商引资活动月上有新突破。n每年确定一个月的时间专门开展招商引资活动，是我们XX多年以来一直坚持的一个好传统、好做法，也是我们产业升级年活动的一个重要组成部分。抓好招商引资月活动，时间紧、任务重、压力大。时间紧，是因为我们要在短短一个月的时间，进行集中攻坚；任务重，是指我们要力争举办XX场项目推介会、XX场招商酒会、引进XX个意向项目，其中亿元项目XX个；压力大，是说我们每一个招商小组签订的项目投资意向合同不少于XX个。在活动月期间，各地各部门单位要围绕我市的优势产业和特色资源，注重招商引资活动的针对性和实效性，把我们XX的产业特色和发展环境讲清楚、讲到位，把对方企业情况和发展策略摸清楚、了解透，做到有的放矢，力争结识一批新客商、谈成一批新项目。在活动月期间，外出人员较多，涉及地域较广，加之又处于换届时期，这里我特别强调一下：大家在外出招商期间，一定要正确处理好外出招商与换届、外出招商与维稳的关系，切实做到“两手抓、两不误”；要执行好外出招商情况汇报制度，各招商小组去了哪些地方，谈了哪些项目，效果如何，都要及时向市委、市政府作出书面汇报，“两办”发专题通报。四是要在重点工程和民生实事建设上有新突破。n我市城镇建设三年大会战的XX工程，原有城区建设项目XX个，今年XX重点工程和民生实事中又新增了一批工程。可以说，今年作为城镇建设三年大会战的第二年，是XX有史以来，城建项目最多、投资最大、任务最重，同时也是压力最大的一年。很多项目都进入了施工的关键期，就像三级跳一样，第一步是起步，第二步是发力，第三步才是冲刺，大家务必继续发扬“5+2”、“白加黑”的工作作风，做到“白天大干，晚上加班干；晴天抢干，雨天巧干”。每一个工程当天要完成多少任务，必须有一个明确的计划表，有一个量化的目标，要挂图作业，完成一项，销号一项，绝不能今天的事留到明天来做。这段时间，老天帮忙，晴好天气多，相关部门单位要抓住这个有利时机，全力做好XX公园的收尾工程，大力推进XX等工程建设，不断加快城市生活垃圾无公害化处理场、盐化工基地污水处理厂、城区垃圾中转站、保障性安居住房等重点工程和民生实事建设。三、“稳定压倒一切”是老话题，但在今年显得尤为重要，中央、省委、XX市委都有特别强调，我市又正处在市乡换届领导班子交替、交接的特殊时期，全市上下务必做到如履薄冰、守土有责、守土尽职今年是XX开局之年，是中国共产党成立XX周年，也是换届之年，做好今年社会稳定工作显得尤为重要。各乡镇（街道）换届人事调整昨天刚刚到位，不稳定因素较多，新上任的乡镇（街道）领导班子成员必须迅速进入角色，担起责任，切实抓好稳定这一“第一要责”，牢牢控制社会局面。具体来讲，就是要做到以下三点：一要认真开展好“五同五帮五入户”活动。n昨天乡镇（街道）新班子刚刚到位，今天我们就部署“五同五帮五入户”活动，目的就是要继续维护好我市和谐稳定的大好局面。市四套班子领导在这次“五同五帮五入户”活动中的工作重点是什么？就是要开展好“两顺两促”工作，即：帮助基层顺班子、顺思路、促发展、促稳定。顺班子，就是要掌握新任干部的思想动态，帮助大家尽快进入角色；顺思路，就是要按照省委组织部的要求，帮助乡镇（街道）写好五月份要召开的党代会、人代会上的两个报告；促发展，就是要创新工作举措，帮助挂点乡镇（街道）解决招商引资、项目建设、企业发展、农业生产中遇到的实际困难，确保各项工作有序推进；促稳定，就是要深入开展“大排查、大调处”活动，为群众多办一些解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。所以，无论是市四套班子领导，还是市直部门单位负责同志，今天上午散会后，要迅速下到帮扶点，按要求开展好工作，“两办”做好督查，宣传部及新闻单位做好宣传报道。二要高度重视社会管理创新工作。从长远来看，创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的工作。省委也决定于五月上旬在省委党校举办全省加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作研讨班。我们从中可以看出，现在从中央到省都高度重视、反复强调社会管理创新工作。各地、各部门单位务必要从全局和战略高度，进一步提高对社会管理创新工作重要性的认识，切实增强工作的自觉性和坚定性。政法部门要抓紧这块工作的调研，尽快制定出我市的社会管理创新方案，突出某个方面重点，形成面上经验。三要严肃当前工作纪律。n年初，市里面专门下发了《关于领导干部外出报备有关事项的通知》，各地、各部门单位主要负责同志外出都必须事先向市委、市政府请假。在乡镇（街道）党代会、人代会召开之前，乡镇（街道）党政主要领导工作日必须住在乡镇（街道），节假日必须有一人留守；乡镇（街道）党委书记除外出招商引资外，在党代会和人代会召开之前不能外出。其他班子成员要安排好值班。这次换届人事调整，有些同事是留守原地，对情况熟悉，党代会、人代会报告写起来要轻松一些，但是很多同志都是到新的地方上任，对当地情况不太熟悉，这就要求大家静下心来做些调研，确保把“两个报告”写好。近段时间，市纪委要对乡镇（街道）干部在岗在位情况进行不定期督查，督查结果报市委，若有违反者，将严肃查处。同志们，今年工作的成效，事关XX顺利开局，事关我市跨越式发展大局。我们一定要坚定信心，振奋精神，开拓创新，真抓实干，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风开展好各项工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立XX周年！