在全市审计工作会议上的讲话

　在全市审计工作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　这次全市审计工作会议，是市政府决定召开的一次重要<br />会议。刚才，胡捷同志传达了温家宝总理在听取审计署工作<br />汇报时的重要指示精神，各级各部门要认真学习领会，抓好<br />贯彻落实；凌云同志作了一个很好的工作报告，全面总结了<br />去年全市审计工作，对今年的工作进行了部署安排，我完全<br />赞同。下面，我再强调三点意见。<br />　　一、充分认识新形势下加强审计工作的重要意义<br />　　审计监督是宪法确立的一项重要政治制度，是推进民主<br />法治进程和维护国家经济安全的重要工具。审计工作直接关<br />系到国家财经秩序，关系到政府部门依法行政，关系到党和<br />政府的廉政建设，关系到整个改革开放和现代化建设事业。<br />这些年来，全市各级审计机关围绕大局，认真履职，在推动<br />宏观政策落实、查处违法违规问题、促进体制机制完善、维<br />护人民群众利益等方面发挥了重要作用。今年是&ldquo;十二五&rdquo;<br />的开局之年，经济形势仍然十分复杂，经济社会发展任务十<br />分繁重。在新形势下，审计工作只能加强，不能削弱。审计<br />机关和各级各部门一定要着眼经济社会发展大局，充分认识<br /> <br />加强审计工作的重要性，推动审计工作在服务经济社会发展<br />中发挥更大作用。<br />　　（一）加强审计监督是推进科学发展的重要保证。益阳<br />市&ldquo;十二五&rdquo;规划对我市今后五年的经济社会发展进行了科<br />学谋划，市委经济工作会议确定了今年全市经济社会发展的<br />奋斗目标。能否实现&ldquo;十二五&rdquo;规划描绘的蓝图，能否实现<br />今年的工作目标，关键在于狠抓落实。审计机关在促进工作<br />落实、推动科学发展中大有可为。去年，全市审计机关共完<br />成审计项目 486个，查出管理不规范金额 19.57亿元，核减<br />国家建设项目工程造价 1.31亿元；通过加强对政府投资建<br />设项目的审计，促进了建设领域的有序管理；专项审计推动<br />了各项惠民政策的落实，促进了市委、市政府的各项中心工<br />作的顺利开展。实践证明，全方位加强审计监督，能够促进<br />中央、省委重大方针政策和市委各项决策部署的落实，能够<br />促进经济社会又好又快发展。<br />　　（二）加强审计监督是提高依法行政能力的客观需要。<br />审计是加强行政监督的重要工具，促进依法行政、依法理财<br />是审计机关重要的工作职责。去年，全市审计机关共查出违<br />纪违规金额 2.62亿元，督促归还挪用资金 1910万元，同时，<br />通过加强对财政预算的监管，进一步规范了财政收支行为。<br /> <br />事实证明，强化审计监督，能够有力地促进各级政府及各职<br />能部门依法行政，进一步提高政府公信力和执行力。<br />　　（三）加强审计监督是促进廉政建设的重要措施。审计<br />机关是反腐倡廉的排头兵，是经济领域的&ldquo;医生&rdquo;和&ldquo;卫<br />士&rdquo;。这些年来，审计机关发挥经济责任审计的作用，强化<br />了各级领导干部正确履行经济责任的意识，促进了反腐倡廉<br />建设。从去年的砂石市场专项审计、扩内需专项审计效果来<br />看，加强审计监督，特别是加强经济责任审计，有效地加强<br />了对权力运行的制约和监督，增强了各级领导干部的责任意<br />识、廉政意识，促进了权力在阳光下运行。<br />　　（四）加强审计监督是体现公平正义、增进社会和谐的<br />重要手段。随着中央政府公共财力的不断增强，各种类型的<br />公共投入逐年加大。政府公共资金的使用情况历来受到各界<br />关注，特别是对于它的投向、使用效益等，人民群众迫切要<br />求有更多的知情权，既希望政府把公共财政资金用好用实，<br />又看重政府处事上的公平。抓好审计监督，能够及时纠偏纠<br />错，妥善调整利益关系，更好地实现公平正义，增进社会和<br />谐。<br />　　二、进一步突出审计监督的重点<br /> <br />　　确保&ldquo;十二五&rdquo;规划开好头、起好步，保证各项政策措<br />施落实到位，审计机关负有重要的责任。目前，市政府已经<br />对《政府工作报告》中提出的各项任务进行了分解，逐项下<br />达到各相关单位，要求做到&ldquo;事事有人管，件件有回音&rdquo;，<br />把工作的着力点放在抓落实上。这仅仅是抓落实的一个方面，<br />另一方面就是要为完成全年目标任务创造条件、提供保障，<br />确保完成任务不打折扣、不走样。审计工作就要在抓落实的<br />层面上发挥更大作用。审计机关要突出审计监督重点，找准<br />着力点，不断提高审计监督的层次和水平，充分发挥审计监<br />督在促进经济社会...