在全市投资工作会议上的讲话

　在全市投资工作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住<br />半年度这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要<br />主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真<br />分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资<br />情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效<br />措施积极应对，进一步明确&ldquo;抓投资、促增长&rdquo;的<br />工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区<br />县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了<br />发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很<br />高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。<br />下面，我讲三点意见。<br />　　一、 1－ 5 月我市经济运行的基本特点<br />　　今年以来，全市各级各部门按照&ldquo;坚持科学发<br />展，奋力后发赶超，建设绿色益阳&rdquo;的总体思路，<br />围绕年初市委经济工作会议和市四届人大五次会<br />议确定的各项目标任务，认真研判发展形势，积极<br />破解发展难题，在全球发展形势严峻、国内宏观调<br />控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了<br /> <br />全市经济的平稳较快增长。1－ 5 月，全市实现生产<br />总值 348.3 亿元，同比增长 12.6%，其中第一、二、<br />三产业增加值分别增长 4%、16.5%、11.8%；完成财<br />政总收入 26.35 亿元，增长 27%；完成固定资产投<br />资 167.7 亿元，增长 39.3%；实现社会消费品零售<br />总额 143.6 亿元，增长 15.5%；城镇居民人均可支<br />配收入 8669 元，农民人均现金收入 3412 元，同比<br />分别增长 13.9%、21.4%。从总体运行态势看，我认<br />为可以得出两个结论：一是益阳发展的基本面是好<br />的；二是益阳的经济发展继续保持后发赶超的良好<br />势头。<br />　　（一）工业经济较快发展。1－ 5 月，全市实现<br />规模工业增加值 136.06 亿元，同比增长 17%，增速<br />居全省第 3 位，高于全省平均水平 1.7 个百分点。<br />强力推进园区建设大会战，全市省级以上工业园区<br />实现规模工业增加值 63.05 亿元，同比增长 16.4%；<br />园区新开工工业项目 80 个，实施改扩建项目 64 个，<br />新投产项目 33 个。<br />　　（二）固定资产投资较快增长。在前段宏观经<br />济政策偏紧、各方面要素制约较大、低温阴雨持续<br />时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高<br /> <br />位运行。今年 1－ 2 月、1－ 3 月、1－ 4 月、1－ 5 月，<br />全市固定资产投资同比分别增长 37.1%、 41.4%、<br />36.1%、39.3%，均高于全国全省平均水平，也大幅<br />高于年初确定的增长 25%以上的投资目标。我市的<br />固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工<br />程和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成<br />投资 28.2 亿元，增长 64.9%； 44 个重大基础设施<br />项目完成投资 17.5 亿元，二广高速益阳段、 G319<br />益阳南线高速等重点项目有序推进。完成工业投资<br />93.95 亿元，增长 42.4%，占固定资产投资的 56%；<br />国晶硅项目、惠普软件 3D 动漫基地、沅江 30 万吨<br />白卡纸技改项目、三一中阳产业园等项目分别完成<br />投资 6.14 亿元、2.5 亿元、2.28 亿元、1.25 亿元。<br />生态环境工程完成投资 6.2 亿元，增长 187.8%。民<br />生工程完成投资 2.8 亿元，增长 24.6%。<br />　　（三）招商引资取得成效。1－ 5 月，全市利用<br />市域外资金形成固定资产投资 111.24 亿元，同比<br />增长 27.9%，其中工业利用市域外资金形成固定资<br />产投资 92.42 亿元，占 83.1%，同比增长 26.8%。<br />利用境内省外资金 64.57 亿元，同比增长 16.1%。<br />新增加工贸易企业 2 家，体现加工贸易业绩的企业<br />10 家。<br /> <br />　　二、当前我市经济运行中的主要问题<br />　　今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影<br />响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。<br />我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主<br />要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步<br />增大。<br />　　一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。<br />1－ 5 月，全市 GDP 增幅为 12.6%，没有达到年初确<br />定的 13%的目标。规模工业增加值同比增长 17%，<br />与去年同期相比增幅回落了 5.7 个百分点，与 1－<br />3 月、1－ 4 月比增幅分别回落 3.7 个、0.5 百分点，<br />低于年初 20%以上的既定目标。财政总收入虽然保<br />持了 27%的增速，但...