在全县推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议上的讲话

在全县推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工作会议<br />上的讲话<br />同志们：<br />　　这次推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工作会议主要<br />目的是落实国家、省、市行署关于深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优<br />化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革、优化营商环境工作进展情况进行全面梳理，进一步查<br />摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进行安排部署，<br />为全面完成工作任务打下良好基础。下面，我讲几点意见：<br />　　一、提高思想认识，切实把&ldquo;放管服&rdquo;改革任务落实到<br />位<br />　　党中央、国务院高度重视转变政府职能，把&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加<br />以推进。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化&ldquo;放<br />管服&rdquo;改革、优化营商工作进行专题部署。省党委、政府也<br />将&ldquo;放管服&rdquo;改革和营商环境建设作为转变政府职能、激发<br />市场活力、推动高质量发展的战略举措，出台了一系列政策<br />性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦<br />企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等<br />问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在方<br />便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转<br /> <br />变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取<br />得明显成效，增进了企业群众的获得感。<br />　　2018年，县委、政府联合印发了《X县深入&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革工作实施办法》，明确&ldquo;放管服&rdquo;改革 7 个方面 31 项<br />重点任务。县直各相关部门按照工作分工，有序推进&ldquo;放管<br />服&rdquo;改革任务落实。全面实施企业登记全程电子化改革，推<br />行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至<br />3个工作日。工程建设项目审批方面,开展了流程再造，将施<br />工许可阶段审批时限压缩至 17 个工作日。不动产登记证办<br />理时间由 25个工作日压缩到 10个工作日。推进&ldquo;三集中、<br />三到位&rdquo;工作，便民服务事项水电暧全部入驻。设立综合窗<br />口，实行&ldquo;前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件&rdquo;<br />的审批模式。政务服务事项网上办理率由 2018年的 2.07%提<br />高到 96.3%。&ldquo;先照后证&rdquo;、多证合一、推行全程电子化登<br />记管理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地生<br />根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从&ldquo;最<br />多跑一次&rdquo;到&ldquo;一次不用跑&rdquo;和&ldquo;零纸张、零见面、零费<br />用&rdquo;。推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由 45<br />天缩短至 20天。<br />　　总体上看，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革和营商环境建设成效还<br />是初步的、阶段性的。&ldquo;放管服&rdquo;改革整体性还不强、受益<br />面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，<br /> <br />企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门<br />一定要提高思想认识，从全局的高度来认识和谋划&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推进<br />各项任务落实。<br />　　二、加强组织领导，推动重点工作任务落实<br />　　今年，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革任务依然艰巨。我们要在有<br />序推进各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化&ldquo;放管<br />服&rdquo;改革的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。<br />　　（一）以方便企业和群众办事为核心，着力优化营商环<br />境。各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问<br />题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体<br />化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提<br />升、全面进步。一要深化投资项目并联审批改革。积极拓展<br />投资项目联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成服<br />务，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持<br />续深化商事制度改革，积极推进&ldquo;证照分离&rdquo;，制定直接取<br />消审批、审批改备案、实行告知承诺的具体办法；依托一体<br />化在线政务服务平台，全面推行企业登记全流程电子化，实<br />现登记注册&ldquo;键对键&rdquo;&ldquo;零见面&rdquo;。三要推进不动产登记制<br />度改革。按照《X 市压缩不动产登记办理时间实施方案》文<br />件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员<br /> <br />集成，进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实解决不动<br />产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推进工程建设<br />项目审批制度改革。依托政务服务大厅和审批管理系统，整<br />合工程建...