在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话

在深化&ldquo;放管服&rdquo;改革优化营商环境电视电话会议上<br />的讲话<br />同志们：<br />党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会<br />议对这项工作进行安排部署，李克强总理、阮成发省长出席<br />会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议，主要任<br />务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩经验，查找问题<br />不足，部署下步工作，进一步统一思想、凝聚共识，着力破<br />解企业全生命周期中的&ldquo;痛点&rdquo;&ldquo;堵点&rdquo;&ldquo;难点&rdquo;，全力打<br />造市场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高<br />质量跨越式发展。<br />下面，我讲 X 点意见。<br />一、总结成绩，我市深化&ldquo;放管服&rdquo;改革优化营商环境<br />工作成效显著<br />李克强总理强调，&ldquo;深化‘放管服’改革、优化营商环<br />境是激发市场主体活力，推动发展的关键之举&rdquo;。营商环境<br />优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力<br />的强弱，可以说，深化&ldquo;放管服&rdquo;改革优化营商环境就是解<br />放和发展生产力。近年来，面对严峻复杂的国内外发展形势，<br /> <br />国家和省从简政放权入手，全面推动&ldquo;放管服&rdquo;改革，营商<br />环境持续优化，市场活力不断增强。国家和省相继出台了<br />《优化营商环境条例》和《X 省优化营商环境办法》等相关<br />政策文件，我市结合实际制定出台了管长期的《关于进一步<br />优化营商环境的实施意见》《X 市营商环境提升十大行动》，<br />管中期的《X 市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作<br />方案》，管短期的《X 市 X 年深化&ldquo;放管服&rdquo;改革优化营商<br />环境工作要点》，构建起了相互衔接配套、较为系统完整的<br />政策体系。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情<br />和持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策<br />和深化&ldquo;放管服&rdquo;改革，既助企纾困又激发市场主体活力，<br />增强了经济的韧性，稳住了经济基本盘，促进了经济恢复增<br />长。按照国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情<br />防控和&ldquo;六稳&rdquo;&ldquo;六保&rdquo;各项工作，及时研究出台支持中小<br />企业保经营、稳增长的 X 条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定<br />经济运行的 X 条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措<br />施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府职<br />能切实转变，营商环境大幅提升，企业信心不断增强，复工<br />复产加快推进，全市经济回暖向好。全省 X 年度市（市）营<br />商环境评估，我市排全省第 X 位；今年上半年全省营商环境<br />&ldquo;红黑榜&rdquo;评价，我市排全省第 X 位，比 X 年四季度排名上<br />升了 X 位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长 X%，<br /> <br />规模以上工业增加值同比增长 X%，社会消费品零售总额同<br />比增长 X%，以上三个指标增速持续保持全省第 X 位；固定<br />资产投资同比增长 X%，排全省第 X 位；其他多项经济指标<br />增速在全省排位大幅跃升。<br />（一）破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加<br />公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会<br />资本合作项目（PPP）在公共领域得到大力推广，去年以来，<br />全市新增 X 个 PPP 项目，总投资 X 亿元。二是公共资源交<br />易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上<br />开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化交<br />易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来，全市共审<br />查存量文件 X 份，审查增量文件 X 份。四是诚信政府建设进<br />一步加强。截至今年 X 月，全市归集录入各类信用信息由 X<br />年的 X 条增加至 X 万条。<br />（二）审批服务质量持续提升，办事效率不断提高。一<br />是工程建设项目流程不断优化。通过&ldquo;多规合一&rdquo;&ldquo;多审合<br />一&rdquo;&ldquo;联合验收&rdquo;&ldquo;并联审批&rdquo;等一系列改革举措，办理建<br />筑许可耗时从去年 X 季度的 X 个工作日压减至 X 个工作日。<br />二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由 X 个工作日压<br />减至 X 个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有 X 万<br />家市场主体，其中有 X 万家是 X 年以来新增的，占比达<br /> <br />X%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由 X 年的 X 个工<br />作日大幅压减至 X 个工作日。四是政务服务方式不断改进。<br />&ldquo;一窗受理&rdquo;&ldquo;一站式服务&rdquo;&ldquo;一网通办&rdquo;&ldquo;一部手机办事<br />通&rdquo;等便民服务方...