推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议讲话

推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工作会议讲话<br />同志们：<br />　　这次推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工作会议主要目的<br />是落实国家、省、市行署关于深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化营商环<br />境工作的决策部署，对今年以来我县深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化<br />营商环境工作进展情况进行全面梳理，进一步查摆工作中存在的<br />突出问题，对下一步的工作进行安排部署，为全面完成工作任务<br />打下良好基础。下面，我讲几点意见：<br />　　一、提高思想认识，切实把&ldquo;放管服&rdquo;改革任务落实到位<br />　　党中央、国务院高度重视转变政府职能，把&ldquo;放管服&rdquo;改革、<br />优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。国<br />务院已连续四年召开电视电话会议，对深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优<br />化营商工作进行专题部署。省党委、政府也将&ldquo;放管服&rdquo;改革和<br />营商环境建设作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发<br />展的战略举措，出台了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、<br />行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事<br />慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优<br />化服务改革，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易<br />成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平<br /> <br />等方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。<br />　　2018年，县委、政府联合印发了《X县深入&ldquo;放管服&rdquo;改革<br />工作实施办法》，明确&ldquo;放管服&rdquo;改革 7 个方面 31 项重点任务。<br />县直各相关部门按照工作分工，有序推进&ldquo;放管服&rdquo;改革任务落<br />实。全面实施企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通<br />办登记制度，企业开办审批时间压缩至 3个工作日。工程建设项<br />目审批方面，开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至<br />17 个工作日。不动产登记证办理时间由 25 个工作日压缩到 10<br />个工作日。推进&ldquo;三集中、三到位&rdquo;工作，便民服务事项水电暧<br />全部入驻。设立综合窗口，实行&ldquo;前台统一受理、后台分类审批、<br />综合窗口出件&rdquo;的审批模式。政务服务事项网上办理率由 2018<br />年的 2.07%提高到 96.3%。&ldquo;先照后证&rdquo;、多证合一、推行全程电<br />子化登记管理和电子营业执照等一系列商事制度改革措施落地<br />生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从&ldquo;最<br />多跑一次&rdquo;到&ldquo;一次不用跑&rdquo;和&ldquo;零纸张、零见面、零费用&rdquo;。<br />推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20<br />天。<br />　　总体上看，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革和营商环境建设成效还是初<br />步的、阶段性的。&ldquo;放管服&rdquo;改革整体性还不强、受益面还不广，<br />有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事<br />还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门一定要提高思想认识，<br /> <br />从全局的高度来认识和谋划&ldquo;放管服&rdquo;改革工作，进一步加强组<br />织领导，细化任务分工，扎实推进各项任务落实。<br />　　二、加强组织领导，推动重点工作任务落实<br />　　今年，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革任务依然艰巨。我们要在有序推<br />进各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化&ldquo;放管服&rdquo;改革<br />的决策部署。重点要抓好以下几方面的工作。<br />　　（一）以方便企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。<br />各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，<br />紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地<br />推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一<br />要深化投资项目并联审批改革。积极拓展投资项目联合审批范围，<br />推行综合受理、业务协同、集成服务，打破互为前置的审批怪圈。<br />二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推进&ldquo;证<br />照分离&rdquo;，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的具<br />体办法；依托一体化在线政务服务平台，全面推行企业登记全流<br />程电子化，实现登记注册&ldquo;键对键&rdquo;&ldquo;零见面&rdquo;。三要推进不动<br />产登记制度改革。按照《X市压缩不动产登记办理时间实施方案》<br />文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集<br />成，进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记<br />及相关事项耗时长、办理难问题。四要推进工程建设项目审批制<br />度改革。依托政务服务大厅和审批管理系统，整合工程建设项目<br /> <br />审批部门，实...