2020年在全县推进“放管服”改革暨优化营商环境工作会议上的讲话

2020年在全县推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工<br />作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　这次推进&ldquo;放管服&rdquo;改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落<br />实国家、省、市行署关于深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化营商环境工作的<br />决策部署，对今年以来我县深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化营商环境工作<br />进展情况进行全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一<br />步的工作进行安排部署，为全面完成工作任务打下良好基础。下面，<br />我讲几点意见：<br />　　一、提高思想认识，切实把&ldquo;放管服&rdquo;改革任务落实到位<br />　　党中央、国务院高度重视转变政府职能，把&ldquo;放管服&rdquo;改革、优<br />化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推进。国务院已<br />连续四年召开电视电话会议，对深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化营商工作<br />进行专题部署。省党委、政府也将&ldquo;放管服&rdquo;改革和营商环境建设作<br />为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量发展的战略举措，出台<br />了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我县<br />聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，<br />扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在方便企业和群众办<br />事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，<br /> <br />提升政府治理能力和水平等方面取得明显成效，增进了企业群众的获<br />得感。<br />　　2018年，县委、政府联合印发了《X县深入&ldquo;放管服&rdquo;改革工作<br />实施办法》，明确&ldquo;放管服&rdquo;改革 7个方面 31项重点任务。县直各相<br />关部门按照工作分工，有序推进&ldquo;放管服&rdquo;改革任务落实。全面实施<br />企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业<br />开办审批时间压缩至 3个工作日。工程建设项目审批方面，开展了流<br />程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至 17 个工作日。不动产登记<br />证办理时间由 25个工作日压缩到 10个工作日。推进&ldquo;三集中、三到<br />位&rdquo;工作，便民服务事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行&ldquo;前<br />台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件&rdquo;的审批模式。政务服务<br />事项网上办理率由 2018 年的 2.07%提高到 96.3%。&ldquo;先照后证&rdquo;、多<br />证合一、推行全程电子化登记管理和电子营业执照等一系列商事制度<br />改革措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登<br />记从&ldquo;最多跑一次&rdquo;到&ldquo;一次不用跑&rdquo;和&ldquo;零纸张、零见面、零费<br />用&rdquo;。推进市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由 45天缩短至<br />20天。<br />　　总体上看，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革和营商环境建设成效还是初步的、<br />阶段性的。&ldquo;放管服&rdquo;改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门<br />对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑<br />去，获得感不强。各级各部门一定要提高思想认识，从全局的高度来<br /> <br />认识和谋划&ldquo;放管服&rdquo;改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分<br />工，扎实推进各项任务落实。<br />　　二、加强组织领导，推动重点工作任务落实<br />　　今年，我县&ldquo;放管服&rdquo;改革任务依然艰巨。我们要在有序推进各<br />项工作的同时，全面落实国家、省、市深化&ldquo;放管服&rdquo;改革的决策部<br />署。重点要抓好以下几方面的工作。<br />　　（一）以方便企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各部<br />门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点<br />指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境<br />持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资项目并<br />联审批改革。积极拓展投资项目联合审批范围，推行综合受理、业务<br />协同、集成服务，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。<br />持续深化商事制度改革，积极推进&ldquo;证照分离&rdquo;，制定直接取消审批、<br />审批改备案、实行告知承诺的具体办法；依托一体化在线政务服务平<br />台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册&ldquo;键对键&rdquo;&ldquo;零<br />见面&rdquo;。三要推进不动产登记制度改革。按照《X 市压缩不动产登记<br />办理时间实施方案》文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流<br />程集成和人员集成，进一步规范办理程序、压缩办理时限，切实解决<br />不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推进工程建设项目<br />审批制度改革。依托政务服务大厅和审批管理系统，整合工程建设项...