县长在全县财税工作会议上的讲话

县长在全县财税工作会议上的讲话<br />这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会<br />议精神，总结我县 2019 年财税工作，部署 2020 年财税工<br />作，动员全县上下加压奋进、开拓进取，千方百计地增收、<br />开源、节支，确保全年财税任务圆满完成。<br />刚才，×主任宣读了《关于表彰 2019 年度纳税大户的决<br />定》，×局长宣读了《2020 年综合治税工作实施方案》；县<br />国税局、地税局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言；×<br />常务副县长客观总结了 2019 年财税工作，对 2020 年财税<br />工作进行了全面、深入、细致的安排，我都赞同，希望大家<br />真正入心入脑，并落实到行动中，确保 2020 年财税工作实<br />现新的突破。下面，我再强调四点意见。<br />一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预<br />算收入增长×%的信心和决心。县委、县政府经过认真研究，<br />确定我县今年公共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的<br />目标，既考虑了我县的经济状况，又与全市×%的增幅持平。<br />完成这个目标，确实面临压力和挑战，但也具备有利条件和<br />积极因素，总体来讲机遇大于挑战，只要大家坚定信心，攻<br />坚克难，目标是完全能够实现的。宏观上分析当前的形势，<br />我们面临的困难和压力主要体现在：一是收支矛盾突出。从<br />&ldquo;收入&rdquo;的角度看，我县整体实力不强，仍属于&ldquo;过日子&rdquo;<br /> <br />财政，特别是受经济下行、结构减税、环保趋紧等各项因素<br />影响，传统支柱税源增速放缓，新的产业项目开工率不足，<br />结构性减税和潜在性减收并存，财政增收压力较大。比对近<br />两年来财税结构，×年我县非税收入占比为×%，其中国、地<br />税收入×亿元；2019 年非税收入占比为×%，虽然公财总数<br />增长到了×亿元，但国、地税收入却下降到了×亿元，税收、<br />税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此外，我县的工<br />业运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结构中的占比，<br />2019 年比×年也有所下降，说明我县工业支撑严重不足。这<br />些问题令人警醒，如果我们安于现状、再不努力，仍然用常<br />规的思维和办法抓财税，完成今年目标难度非常大。从&ldquo;支<br />出&rdquo;的角度看，政府刚性支出压力逐步加大，根据今年的财<br />政预算盘子，我县公共财政预算支出共安排了×亿元，比去<br />年增加了×%，而县本级预算收入预计仅为×亿元，加税收返<br />还、财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资<br />金等，全县可用财力也只有×亿元，对比今年全部支出，收<br />支缺口近×亿元，收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财<br />税，不用说民生工程、重点工作难以落实，就连保运转都将<br />十分困难。二是财税质量不优。从去年财税完成情况看，县<br />级收入部分涉及的×个税种，只有增值税、耕地占用税、契<br />税等税种增幅略大，其他基本持平，营业税、企业所得税等×<br />个税种都是负增长；非税收入占比高达×%，比×年增长了×<br /> <br />个百分点；全县纳税超五千万的企业仅×家，超千万的仅×<br />家，支柱企业过少，财税结构失衡且后劲不足。从今年第一<br />季度财税完成情况看，市达我县的财税任务是×万元，×-×<br />月份累计完成×万元，×月份需要完成×万元，截至×月×日<br />已完成×万元，还需完成×万元才能实现首季&ldquo;开门红&rdquo;，<br />压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在全省增比进位考核中，<br />我县是×个工业发展推进县之一，×市范围内与×同属一类的<br />有×、×、×三个县（市）区，从 2019 年指标完成情况看，<br />我县在四县（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业<br />增加值仅有×亿元，是×和×的×/×，是×的×/×，公共财政<br />预算收入总量四县排名第×。如果我们再不努力，差距就会<br />越来越大，很有可能被远远甩在后面。当然，大家也不能一<br />味地唱衰，在看到不足和问题的同时，更要看到我县面临的<br />难得机遇和发展潜力，一是政策红利充分释放。从国家层面<br />看，今年国家财政政策将更加积极有效，安排地方专项债券×<br />亿元，继续发行地方政府置换债券，对地方一般性转移支付<br />规模增长×%；从省级层面看，也进一步加大了对地方的政<br />策支持力度，专门安排两千多亿元的资金扶持地方发展，对<br />于我们基层而言，这些都是非常利好的消息，对接跑办的空<br />间也比较大。在这方面，我县去年的&ldquo;三争&rdquo;工作富有成效...