在全县财税工作会议上的讲话

在全县财税工作会议上的讲话<br />这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市财税工作会议<br />精神，总结我县 2019 年财税工作，部署 2020 年财税工作，动<br />员全县上下加压奋进、开拓进取，千方百计地增收、开源、节<br />支，确保全年财税任务圆满完成。<br />刚才，×主任宣读了《关于表彰 2019 年度纳税大户的决<br />定》，×局长宣读了《2020 年综合治税工作实施方案》；县国<br />税局、地税局和×镇、×镇、×镇等×家单位作了表态发言；×常<br />务副县长客观总结了 2019 年财税工作，对 2020 年财税工作进<br />行了全面、深入、细致的安排，我都赞同，希望大家真正入心<br />入脑，并落实到行动中，确保 2020 年财税工作实现新的突破。<br />下面，我再强调四点意见。<br />一、聚焦目标，把握大势，进一步坚定完成公共财政预算<br />收入增长×%的信心和决心。县委、县政府经过认真研究，确定<br />我县今年公共财政预算收入完成×亿元、同比增长×%的目标，<br />既考虑了我县的经济状况，又与全市×%的增幅持平。完成这个<br />目标，确实面临压力和挑战，但也具备有利条件和积极因素，<br />总体来讲机遇大于挑战，只要大家坚定信心，攻坚克难，目标<br />是完全能够实现的。宏观上分析当前的形势，我们面临的困难<br />和压力主要体现在：一是收支矛盾突出。从&ldquo;收入&rdquo;的角度看，<br />我县整体实力不强，仍属于&ldquo;过日子&rdquo;财政，特别是受经济下行、<br />结构减税、环保趋紧等各项因素影响，传统支柱税源增速放缓，<br /> <br />新的产业项目开工率不足，结构性减税和潜在性减收并存，财<br />政增收压力较大。比对近两年来财税结构，×年我县非税收入占<br />比为×%，其中国、地税收入×亿元；2019 年非税收入占比为<br />×%，虽然公财总数增长到了×亿元，但国、地税收入却下降到<br />了×亿元，税收、税源的下滑趋势暴露出我县实体支撑不足。此<br />外，我县的工业运行情况也不容乐观，工业经济在三次产业结<br />构中的占比，2019 年比×年也有所下降，说明我县工业支撑严<br />重不足。这些问题令人警醒，如果我们安于现状、再不努力，<br />仍然用常规的思维和办法抓财税，完成今年目标难度非常大。<br />从&ldquo;支出&rdquo;的角度看，政府刚性支出压力逐步加大，根据今年的<br />财政预算盘子，我县公共财政预算支出共安排了×亿元，比去年<br />增加了×%，而县本级预算收入预计仅为×亿元，加税收返还、<br />财力性一般转移支付以及上级已下达的一般转移支付资金等，<br />全县可用财力也只有×亿元，对比今年全部支出，收支缺口近×<br />亿元，收支平衡压力非常大。如果不努力抓好财税，不用说民<br />生工程、重点工作难以落实，就连保运转都将十分困难。二是<br />财税质量不优。从去年财税完成情况看，县级收入部分涉及的×<br />个税种，只有增值税、耕地占用税、契税等税种增幅略大，其<br />他基本持平，营业税、企业所得税等×个税种都是负增长；非税<br />收入占比高达×%，比×年增长了×个百分点；全县纳税超五千万<br />的企业仅×家，超千万的仅×家，支柱企业过少，财税结构失衡<br />且后劲不足。从今年第一季度财税完成情况看，市达我县的财<br />税任务是×万元，×-×月份累计完成×万元，×月份需要完成×万<br /> <br />元，截至×月×日已完成×万元，还需完成×万元才能实现首季&ldquo;开<br />门红&rdquo;，压力很大。三是区域竞争日趋激烈。在全省增比进位考<br />核中，我县是×个工业发展推进县之一，×市范围内与×同属一<br />类的有×、×、×三个县（市）区，从 2019 年指标完成情况看，<br />我县在四县（市）区中排位大多处于中后位，其中规上工业增<br />加值仅有×亿元，是×和×的×/×，是×的×/×，公共财政预算收入<br />总量四县排名第×。如果我们再不努力，差距就会越来越大，很<br />有可能被远远甩在后面。当然，大家也不能一味地唱衰，在看<br />到不足和问题的同时，更要看到我县面临的难得机遇和发展潜<br />力，一是政策红利充分释放。从国家层面看，今年国家财政政<br />策将更加积极有效，安排地方专项债券×亿元，继续发行地方政<br />府置换债券，对地方一般性转移支付规模增长×%；从省级层面<br />看，也进一步加大了对地方的政策支持力度，专门安排两千多<br />亿元的资金扶持地方发展，对于我们基层而言，这些都是非常<br />利好的消息，对接跑办的空间也比较大。在这方面，我县去年<br />的&ldquo;三争&rdquo;工作富有成效，各单...