在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作座谈会上的发言材料<br />尊敬的×：<br />我是&ldquo;两新&rdquo;组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流<br />发言的机会。可以说，能够代表广大&ldquo;两新&rdquo;组织为我市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工<br />作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。&ldquo;十三五&rdquo;期间，在市委市政<br />府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设<br />工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。<br />一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量<br />大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合<br />理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员<br />×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党<br />员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占<br />总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。<br />究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党<br />员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织<br />的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组<br />织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划&ldquo;旱涝不均&rdquo;，有的分<br />配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员<br />工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党<br />申请×份，但年度党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×<br />份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给<br /> <br />×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争<br />取名额。<br />二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定<br />性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且&ldquo;苗子成材&rdquo;需要周期，<br />党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在<br />入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织&ldquo;双政审&rdquo;制<br />度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格<br />以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市<br />非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，<br />仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×<br />县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员<br />发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计<br />划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×<br />区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程<br />序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。<br />三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织<br />联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，<br />党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年<br />年换&ldquo;新人&rdquo;，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，<br />针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政<br />策和程序把握不准，感到&ldquo;无从下手&rdquo;。另一方面，联合党组织的党员发展培养<br />活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因<br />跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，<br />党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组<br /> <br />织政治优势和组织优势难发挥。×县×家&ldquo;两新&rdquo;企业均无专职党务干部，×区<br />×%以上&ldquo;两新&rdquo;党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不<br />足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家&ldquo;两新&rdquo;组织的情况，<br />精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×<br />县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（...