在2020“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作座谈会上的发言材料<br />　　尊敬的×：<br />　　我是&ldquo;两新&rdquo;组织党工委书记×。首先，感谢市委和<br />各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广<br />大&ldquo;两新&rdquo;组织为我市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作建言献<br />策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。&ldquo;十三五&rdquo;期<br />间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强<br />非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反<br />映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。<br />　　一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公<br />企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但<br />发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，<br />与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组<br />织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党<br />员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党<br />员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口<br />比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长<br />×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党<br />员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不<br />够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会<br />组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比<br /> <br />例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，<br />而且分配到各企业各组织计划&ldquo;旱涝不均&rdquo;，有的分配较<br />多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大<br />型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发<br />展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但<br />年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申<br />请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企<br />业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员<br />发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。<br />　　二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和<br />社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工<br />流出流入相对频繁，且&ldquo;苗子成材&rdquo;需要周期，党员培养<br />对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员<br />过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户<br />口所在地和企业党组织&ldquo;双政审&rdquo;制度执行难等问题，发<br />展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降<br />格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅<br />度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占<br />同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期<br />发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展<br />党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×<br />名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年<br /> <br />×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计<br />划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分<br />子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极<br />分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年<br />在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。<br />　　三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和<br />社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管<br />理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者<br />队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党<br />务工作者年年换&ldquo;新人&rdquo;，业务不熟;下派党务工作者×%<br />以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训<br />范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策<br />和程序把握不准，感到&ldquo;无从下手&rdquo;。另一方面，联合党<br />组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重<br />组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相<br />互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常<br />开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识<br />不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势<br />难发挥。×县×家&ldquo;两新&rdquo;企业均无专职党务干部，×区<br />×%以上&ldquo;两新&rdquo;党组织没有党务专干，管理松懈，不少支<br />部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×<br />个联合党支部、×家&ldquo;两新&rdquo;组织的情况，精力严重不<br /> <br />足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会<br />较少(×县非公企业和...