在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作座谈会上的发言材料<br />尊敬的 X：<br />我是&ldquo;两新&rdquo;组织党工委书记 X。首先，感谢市委和各位领导给<br />我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大&ldquo;两新&rdquo;组织为我市<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自<br />豪。&ldquo;十三五&rdquo;期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持<br />续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在<br />发展党员的实际工作中存在一些问题。<br />一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会<br />组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、<br />比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。X<br />县非公企业和社会组织现有党员 X 名，仅占全县从业人员总数的 X%，<br />占全县党员总数的 X%，近三年新发展党员 X 名，仅占同期新发展党<br /> <br />员总数的 X%。X区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从 X年<br />的 X%增长为 X 的 X%，而发展党员同比仅增长 X 个百分点。究其原因，<br />一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党<br />员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业<br />和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简<br />单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业<br />各组织计划&ldquo;旱涝不均&rdquo;，有的分配较多难以完成，而有的分配较少<br />无法满足需求。X 市 X 家大型非公企业拥有员工 X 万人，X 年发展党<br />员 X 人，X 年发展计划仅 X 人。X 集团 X 年上半年收到入党申请 X 份，<br />但年度党员发展计划仅 X人（X县 X医疗集团 X年收到入党申请书 X<br />份，党员发展计划仅 X人。）。X县 X年 X个非公企业和社会组织党组<br />织，仅给 X个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠<br />乡镇（街道）党委争取名额。<br />二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发<br /> <br />展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且<br />&ldquo;苗子成材&rdquo;需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽<br />等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪<br />考察难、户口所在地和企业党组织&ldquo;双政审&rdquo;制度执行难等问题，发<br />展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，<br />近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。X 年至 X 年，X<br />市非公企业发展党员 X 名，仅占同期发展党员总数 X%；社会组织发<br />展党员 X 名，仅占同期发展党员总数 X%。X 县、X 县、X 县均存在 X<br />年无新发展党员企业。X县非公企业和社会组织因员工流失，今年 X<br />名入党积极分子中仅 X名培养为党员发展对象。X区 X年 X家非公企<br />业和社会组织党组织有 X家未完成党员发展计划。X区 X控股集团有<br />限公司党支部 X年推荐入党积极分子中 X%人员辞职。X区 X科技园党<br />总支发展 X 名入党积极分子和 X 名入党申请人因离职中断入党程序。<br />宜阳县 X年在非公企业和社会组织中推优党员数不到 X年的一半。<br /> <br />三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽<br />实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不<br />同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组<br />织流动性大导致专职党务工作者年年换&ldquo;新人&rdquo;，业务不熟；下派党<br />务工作者 X%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培<br />训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把<br />握不准，感到&ldquo;无从下手&rdquo;。另一方面，联合党组织的党员发展培养<br />活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，<br />区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分<br />散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认<br />识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。X<br />县 X家&ldquo;两新&rdquo;企业均无专职党务干部，X区 X%以上&ldquo;两新&rdquo;党组织<br />没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。X区存在<br />X 名党建指导员兼任 X 个联合党支部、X 家&ldquo;两新&rdquo;组织的情况，精<br />力严重不足。X市近 X%的党...