在全市财政税务工作会议上的讲话

在全市财政税务工作会议上的讲话<br />同志们：<br />市政府召开这次财税工作会议，主要是贯彻落实全省财税<br />工作电视会议精神，总结去年财税工作，分析财政经济形势，<br />部署今年增收节支任务。刚才，×三个部门及×县、×县、×高新<br />区分别作了发言，介绍了各自的经验做法和新一年的打算设想，<br />值得大家很好地学习借鉴。下面，我根据市政府研究的意见，<br />讲三个方面的问题。<br />一、正确把握形势，增强应对困难挑战、做好财税工作的<br />信心决心<br />过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下团结拼搏、<br />开拓奋进、迎难而上、扎实苦干，保持了全市经济平稳较快发<br />展的好势头。以 GDP 突破×亿元、工业增加值和高新技术产业<br />产值双双突破×亿元、利税超千万元企业突破×家为标志，综合<br />实力跃上了新的台阶。财税工作也取得显著成绩，全市财政总<br />收入×亿元、增长×%，其中地方财政收入×亿元、增长×%，增<br />幅高出全省×个百分点，总量和增幅分别居全省第×、第×位。<br />国税系统组织收入×亿元、增长×%，其中组织地方收入×亿元、<br />增长×%；地税系统组织收入×亿元、增长×%，其中组织地方收<br />入×亿元、增长×%。&ldquo;两税&rdquo;收入占地方财政收入的比重比上年<br />提高×个百分点。完成财政支出×亿元、增长×%。在去年这个非<br />常年份，这样的好成绩来之不易，是各级各部门特别是财税系<br /> <br />统广大干部职工辛勤努力的结果。一年来，大家紧扣全市大局，<br />锐意改革、攻坚克难、把握关键、密切协作，做了大量艰苦细<br />致、卓有成效的工作。特别是国税、地税部门的同志，自我加<br />压，勇挑重担，务实创新，不负使命，为加快经济发展、增加<br />地方财力做出了重要贡献，表现出很强的大局意识、责任意识。<br />在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工表示<br />崇高敬意和衷心感谢！<br />今年将是我市发展面临困难较多的一年，财税经济形势同<br />样异常严峻。突出表现在三个方面：一是收入增幅下滑态势还<br />在延续。自去年四季度以来，我市财政收入增幅逐月下降，去<br />年×月份降至-×%，比同年三季度增幅低了×个百分点。今年一<br />月份增幅虽然回升到×%，但比去年最高月份（×月份）仍低了×<br />个百分点；国地税部门组织的地方收入当月仅分别增长×%、×%，<br />下滑幅度之大是近年来少有的。一些主体税种收入增幅同样不<br />理想。以营业税为例，去年全市这块收入分别比×、×和×少×<br />亿元、×亿元和×亿元，增幅比全省平均增幅低×个百分点，在×<br />市中排最后一位。二是减收因素明显增多。为保经济平稳较快<br />增长、缓解企业经营困难，国家、省陆续出台了一系列税费减<br />免政策，其中增值税转型改革一项就导致我市地方财政减收×亿<br />元，取消利息所得税、高新技术企业认定范围扩大、压减×项行<br />政事业性收费项目以及燃油税改革取消公路运输管理费、水路<br />运输管理费、内河航道养护费等，致使全市地方财政减收×亿元。<br />再加上煤炭企业利润大幅下降等因素，预计将导致今年全市地<br /> <br />方财政收入减少×亿元左右。三是刚性支出大幅增加。今年经济<br />形势特殊，财政保障范围扩大，仅落实上级业已出台的民生政<br />策，特别是用于就业、社保、医疗、教育、住房等方面的支出，<br />初步匡算市级财政就要拿出×亿元。另外考虑到国家、省重点工<br />程项目地方配套，扶持中小企业等所需专项资金，支出的压力<br />非常之大，收支矛盾将更加突出。对这些困难和问题，各级各<br />部门必须有充分的估计和准备。<br />同时也要看到，做好今年财税工作，也有着不少有利条件<br />和难得机遇。最主要的有三点：一是重大工程的拉动。国家扩<br />大内需先期投入的×亿元中，我市争取到×亿元，涉及基础设施、<br />节能减排、改善民生等领域的×个项目。国家、省布局建设的×<br />等重大工程×段也陆续启动，再加上我市城市布局框架的进一步<br />拉开，一批公共设施、标志性工程建设全面展开，投资规模之<br />大、开工项目之多，为近年来少有，这不仅有利于我市的长远<br />发展，而且会带起当地一批企业的生产经营，对地方经济及财<br />税增收产生直接的拉动作用。二是产业项目的支撑。连年狠抓<br />招商引资和项目带动，使我市每年都有千余个产业项目落地建<br />设，其中一批产出效益高、成长性好的大项目开始进入集中收<br />获期，初步统计，今年将有包括...