在2013年全市审计工作会讲话

在2013年全市审计工作会讲话 <br> 各位领导，各位同志： <br> 一、围绕中心大局，2012年审计工作任务全面完成 <br> 2012年，全市审计机关紧紧围绕党委、政府工作中心，坚持科学审计理念，依法全面履行职责，较好地发挥了审计的“免疫系统”功能和建设性服务作用。共完成审计项目160个，查出违规行为金额，收缴财政，减少财政拨款或补贴4.76亿元；查出并移送处理审计事项和案件线索4起，涉案人员9名，已有3人受到刑事处分；促进审计整改165项、完善规章制度54件。全市还对42个重大建设项目实施跟踪审计。去年的主要工作： <br> （一）围绕公共财政运行效益，加强财政预算执行审计 <br> 坚持“大财政审计”理念，统筹财政管理审计、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计和绩效审计“五位一体”的工作方法，不断深化财政预算执行审计。各地加大了对部门预算执行审计的力度，增强了与“同级审”的结合度。市局首次探索了部门决算（草案）审计。各辖市、区审计局分别开展了财政扶持专项资金、公务卡结算、土地出让金、彩票公益金等专项审计或调查。在财政审计“两个报告”中，各地除反映财政预算执行基本情况外，还把社保基金、重点项目投资建设以及重大财税政策贯彻执行情况、财政管理情况等一并报告。各地的财政预算执行审计都得到了地方党委、政府和财政等部门的高度重视，较好地发挥了审计的促进作用。溧阳市政府根据“同级审”反映的情况，专题召开政府常务会议进行研究，制定了《溧阳市工业发展资金管理办法》等规范性文件；金坛市政府主要领导对“同级审”中开展的2个审计专题作出批示，促进了相关工作的加强和规范。 <br> （二）围绕重大基础设施建设，加强政府投资项目审计 <br> 全市对42个重大建设项目实施了跟踪审计，核减投资和促进节约建设资金7.28亿元。其中，市局审计25个项目、8.2亿元投资，核减1.46亿元、促进节约资金1.16亿元。武进区审计局在“花博会”和花园街等重点工程拆迁跟踪审计中，核减金额达2.23亿元；金坛市审计局对某卫生院迁建工程审计，在中介机构已核减458.8万元的基础上，又审计核减了1.09亿元。去年，市局和武进区审计局还对援疆建设项目和资金开展了审计；市局结合工程建设领域突出问题专项治理，对20个建设项目开展了节能、环保专项审计调查，促进建立“廉洁示范工程6个”。其他辖市、区审计局对政府重大投资项目的审计工作也都收到了良好成效。 <br> （三）围绕民生民本效能转型，加强专项资金审计 <br> 根据上级的统一部署，全市对社保资金、农村中小学布局调整、保障性安居工程、太湖水污染防治等10多个涉民项目和资金进行了审计或调查。其中，对2005至2011年的12类、18项社保资金的审计工作，得到了省审计厅的表彰，市局审计组被国家审计署评为“公务员先进集体”。溧阳市审计局在“新农合”资金审计中发现“骗保”线索并依法移送，已有3名犯罪人员被判刑。溧阳市政府高度重视该项工作，迅速研究出台了加强社保工作的4个文件。市卫生主管部门根据审计部门的建议，废止了《公民临床用血及互助保证金管理办法》；“体育惠民工程”专项审计调查推动了学校体育设施向社会的开放。 <br> （四）围绕领导干部履职尽职，加强经济责任审计 <br> 全市共对103个单位、113名领导干部实施了经济责任审计。市局在对两部门及其13个二级单位的审计和延伸中，查出管理不规范资金3.45亿元，对相关违纪违规问题进行了移送。溧阳市审计局在对某乡镇领导干部经济责任审计中，查出乡镇会计利用职务之便挪用资金1000余万元的案件，已移送并进入司法程序。新北区、戚区等审计局努力拓宽领导干部经济审计辐射范围，对部门及二、三级单位、下属中心、镇村级建设工程等领域开展审计监督。各地的经审工作起到了以点促面、加强干部监督、规范财经秩序等效果。 <br> （五）围绕经济发展方式转变，加强宏观政策执行审计 <br> 市局关注财税杠杆对企业发展的调节引领情况，实施了“结构性减税”政策实施和执行情况专题调查，连续两年对企业“主辅业务分离”政策执行情况开展跟踪调查；关注财政资金对产业结构的优化振兴情况，实施了全市五大产业财政扶持资金专项审计调查；关注金融支持实体经济发展情况，受省厅委托开展了对江南...