县长在十二五规划编制动员会议讲话

县长在十二五规划编制动员会议讲话 <br> 编者按：本文主要从充分认识编制&ldquo;十二五&rdquo;规划的重大意义；准确把握好&ldquo;十二五&rdquo;规划编制的几个关键问题；扎实推进&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作进行讲述。其中，主要包括：&ldquo;十二五&rdquo;规划是立足新起点、实现新跨越、落实&ldquo;富民强县&rdquo;战略的五年规划、&ldquo;十二五&rdquo;规划是推进科学转型、加快科学发展的五年规划、&ldquo;十二五&rdquo;规划是落实全面小康社会建设新要求的五年规划、要把握好发展速度、要把握好发展方式、要把握好发展动力、要把握好发展载体、要把握好发展活力、切实加强组织领导、要深入开展前期研究、要坚持开门编制规划、要努力争取上级支持等，具体材料请详见： <br> 同志们： <br> 根据省、市&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作的总体部署，今天我们在这里召开全县&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作会议。刚才卫红同志传达了国家、省、市&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作会议精神，部署了我县&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作，我完全同意，请各单位认真抓好落实。下面，我就推进全县&ldquo;十二五&rdquo;规划编制工作讲几点意见： <br> 一、充分认识编制&ldquo;十二五&rdquo;规划的重大意义 <br> 规划是区域发展的龙头。编制好&ldquo;十二五&rdquo;规划，将对我县未来五年发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用，对于推动**实现&ldquo;十二五&rdquo;崛起，争取国家和省里各方面支持至关重要。 <br> (一)&ldquo;十二五&rdquo;规划是立足新起点、实现新跨越、落实&ldquo;富民强县&rdquo;战略的五年规划。&ldquo;十一五&rdquo;以来，我县经济社会发展取得了可喜的成绩，年均gdp增长速度在12%以上，特别是2009年，全县大手笔布局和开工建设了一批关系**长远发展的重大交通、能源、基础设施和产业发展项目，标志着**经济社会发展站到了一个新的历史起点。因此，全县上下一定要立足新的起点来谋划**发展，站在新的高度来看待**振兴，落实好&ldquo;富民强县&rdquo;战略，加快由总体小康向全面小康转变、由农业大县向经济强县转变。所以，编制&ldquo;十二五&rdquo;规划，要求全县上下把思想统一到县委、县政府的战略决策上来，把力量凝聚到县委、县政府确定的各项目标和任务上来，在推进&ldquo;三化&rdquo;建设和统筹城乡发展等方面，提出更具针对性的阶段性目标、任务和政策措施，鼓舞信心、凝聚力量，不断开拓全县经济社会发展新局面，加快实现&ldquo;富民强县、振兴**&rdquo;的宏伟目标。 <br> （二）&ldquo;十二五&rdquo;规划是推进科学转型、加快科学发展的五年规划。从总体上看，现阶段我们**工业化水平偏低，资源性产业占工业比重过高，高技术产业占gdp比重不到8%，第一产业比重在30%以上，处于工业化起步阶段；城镇化水平滞后，2009年全县城镇化率为35.5%，分别低于全国、全省、全市平均水平12.1、10.5和7.7个百分点；人均gdp和人均财力不高，2009年人均gdp分别比全国、全省、全市低1803美元、1120美元和649美元，人均财政收入远低于全国、全省和全市的平均水平。鉴于**所处的阶段性特征，要求我们的发展速度必须进一步加快、发展方式必须加快转型、发展质量必须进一步提高。所以，我们在编制&ldquo;十二五&rdquo;规划时，要坚持以科学发展观为指导，通过政策引导、项目建设、规划控制等手段，推动**在发展中促转型，在转型中谋发展。 <br> （三）&ldquo;十二五&rdquo;规划是落实全面小康社会建设新要求的五年规划。党的十七大报告提出：到2020年要建成更高水平的小康社会，这在十六大确定全面建设小康社会目标的基础上，对我国发展提出了新的更高要求。特别是在社会建设方面，要求加快发展社会事业、全面改善人民生活，并从发展教育、扩大就业、深化收入分配制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系、健全基本医疗卫生制度，完善社会管理等方面进行了全面部署。我县作为人口大县、农业大县，经过多年努力，小康社会建设取得了一定成就，但也存在一些问题和差距：社保方面，还有5万多群众没有脱贫，3万多城乡居民处于低保水平，0.25万多户城乡居民没有住房；教育方面，城乡教育资源不均衡，城镇&ldquo;大班额&rdquo;问题尚有待进一步解决；医疗卫生方面，农村医疗卫生资源短缺、群众看病难和看病贵的问题仍未得到根本缓解。可以预见，&ldquo;十二五&rdquo;将是我县加快建设小康社会、加快发展社会事业的关键时期，所以，编制&ldquo;十二五&rdquo;规...