投资入股煤矿暨警示教育大会的讲话

投资入股煤矿暨警示教育大会的讲话 <br> 同志们： <br> 今天这次会议，主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市清理纠正投资入股煤矿工作会议精神，切实抓好全县商业贿赂治理工作，全面推进政府廉政建设。刚才，张红副县长传达了市委、市政府清理纠正投资入股煤矿工作会议精神；叶盛副书记传达了省、市有关会议精神，安排部署了今年政府廉政建设、治理商业贿赂和纠风执法监察工作；泽江副书记作了党风廉政建设警示教育，安排部署了我县清理纠正投资入股煤矿工作；如剑主席主持会议，并宣读了市纪委给全市副科级以上干部的公开信；学焦县长作了重要讲话、提了很好的工作要求，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。 <br> 下面，我讲三点意见。 <br> 一、深刻分析我县廉政建设特别是煤矿生产领域存在的问题清理纠正投资入股煤矿工作，既是政府廉政建设工作的重要内容，也是规范社会主义市场经济秩序的重要手段。当前，就全国、全省、全市、全县而言，在煤矿安全生产领域的行政审批、许可，生产监管、监督，安全检查、验收中，履职不到位或不正确履职、管不了或不敢管等现象不同程度的存在，损坏了行风、破坏了政风、毒害了社会风气，我们必须引起高度重视。 <br> 安全责任重于泰山，必须常抓不懈。2004年的&ldquo;12.19&rdquo;煤矿特大事故和今年的&ldquo;5.10&rdquo;煤与瓦斯突出特大事故，都是以牺牲群众生命为代价，都是以牺牲全县的发展成果为代价。作为地方党委、政府，我们感到无比痛心、无比内疚、无比自责。在&ldquo;5.10&rdquo;煤矿特大事故发生后，为认真排查安全隐患、杜绝重特大事故的再次发生，5月23&mdash;25日，市安监局、四川煤监局川南分局组织45人分15个小组对我县60个煤矿中的51个煤矿安全生产进行了检查。通过检查，查出我县煤矿安全生产中的六大类529条安全隐患。这些隐患的存在，既有我们企业业主的安全生产意识不够的问题、开采不科学不合理的问题、安全生产管理不到位的问题，也有我们的政府职能部门及相关工作人员监管不力的问题。这就让人们不得不怀疑这其中是否有猫腻，让省、市、县等各级领导不得不怀疑这其中是否有官煤勾结、非法入股，是否有监督管理、证件办理的腐败。在&ldquo;5.10&rdquo;矿难事故情况报告上，省委张学忠书记严厉批示：&ldquo;非法入股煤矿是腐败，安全监管不力同样是腐败。&rdquo;市委XX书记曾说：&ldquo;各种证件办理过程中，同样有可能存在腐败。&rdquo;因此，清理纠正投资入股煤矿工作，我们必须认真对待，认真清理，严格纪律，严厉查处。 <br> 当然，在政府廉政建设的工作中，其它形式的腐败在我县也不同程度的存在，主要集中在商业领域。比如：购买医疗器械、医药药品拿回扣；购买教学资料、增添教学设备拿回扣；建设工程招投标、企业改制、产权交易方面弄虚作假等时有发生。据县检察院、反贪局提供的数据： <br> 去年，仅教育、教学设备的商业贿赂案件，全县就查处了9起，涉及学校领导和行政人员10多人，涉案金额高达40多万元。今年，按照中央、省、市的要求，我们集中开展了商业贿赂专项治理工作，截止目前，共收集到商业贿赂举报线索6条，这六条线索涉及到医药购销、建设工程招投标、产权交易和企业改制等多个方面。目前，已成功侦破一起医药购销商业贿赂案件。同时，在治理工作中，矿政管理部门的一个领导还主动向县商业贿赂治理领导小组办公室上缴了一煤矿业主赠送的现金1万元。这充分说明：商业贿赂现象在我县的一些领域、一些行业还不同程度的存在，并且与一些机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系，商业贿赂已经直接危害到我县经济社会的健康发展，直接影响到党群、政群、干群关系，直接影响到党委、政府的廉洁从政形象。因此，我们也必须认真对待、认真清理、严格纪律、严厉查处。 <br> 二、认真查找问题产生的原因及社会危害上述这些问题的存在，说明我县廉政建设的工作任务还比较艰巨。产生这些问题的原因，既有主观因素，也有客观因素；既有历史的积淀，也有现实的诱因；既有体制、机制不完善的问题，也有干部自身素质不高的问题。这些问题的存在，对社会危害巨大，主要表现在三个方面。一是扰乱了市场秩序。国家公务人员不仅拥有特定的权力，而且拥有良好的社会资...