在全市煤矿事故警示教育会议上的讲话材料

在全市煤矿事故警示教育会议上的讲话材料 <br />市政府召开的这次全市煤矿事故警示教育会议十分重要，会议的 <br />主要目的是深刻吸取以往多起煤矿事故教训，举一反三、警钟长鸣， <br />总结交流经验、分析存在的问题，研究部署今后一个阶段的煤矿安全 <br />生产工作，坚决遏制煤矿事故多发频发的势头。 <br />今天上午，大家共同观看了应急救援、珍爱生命的纪实片和事故 <br />警示教育片，典型事故案例让人触目惊心，振聋发聩，令人深思，发 <br />人深省；XX 年实现&ldquo;零死亡&rdquo;的宝贵经验，希望认真学习借鉴。刚 <br />才，XX 就吸取事故教训、加强安全管理工作作了发言，应该说在认 <br />识上都是到位的。XX 局长作了一篇很好的工作报告，引用详实的数 <br />据和事例，分析了全市煤矿安全生产形势，指出了存在的突出问题， <br />强调了树立&ldquo;零死亡&rdquo;的理念和目标，提出了煤矿安全生产工作的具 <br />体措施。这些意见非常客观、实在，我完全赞成。各有关部门、地方 <br />政府和煤矿企业要认真抓好落实。总的看，近年来我市煤矿安全生产 <br />工作取得了一定成效，事故起数、死亡人数大幅下降，消灭了 XX 人 <br />以上特大事故。特别是在煤炭行业困难加剧的情况下，今年前三季度 <br />未发生重大事故，事故起数、死亡人数同比明显下降，一定程度扭转 <br />了安全生产被动局面，省政府对大家的工作是充分肯定的。 <br />虽然我们工作取得了一定成效，但要辩证看待成绩。纵向与 XX <br />自身过去相比，我们确实有了进步，但与全国平均水平比较、横向与 <br />其他市比较，还有较大的差距。去年我市共发生煤矿事故 XX 起、死 <br />亡 XX 人，全市煤炭产量 XX 万吨，占全省煤炭产量的 X%，百万吨死 <br />亡率为 XX，是全国平均百万吨死亡率的 X 倍，事故死亡人数居全省 <br />第 X 位。所以，面对成绩我们一定要保持头脑清醒，决不能沾沾自喜。 <br />必须非常客观、清醒地看到，当前我市煤矿安全生产形势仍然十分严 <br />峻。主要表现在以下几个方面：一是从开采条件和保障能力看，全市 <br />煤炭资源禀赋、企业基础条件、机械化水平、安全保障能力等基础状 <br />况没有发生根本性改变。全市煤矿数量多、井型小、产量低、条件差、 <br />基础弱、灾害重，抗风险能力不足；国有大矿普遍矿老井深，XX 集 <br />团现有 X 对生产矿井中，高瓦斯和突出矿井 X 对，占比 X%；开采年 <br />限达 X 年以上的矿井有 X 对，占比 X%，存在战线长、系统复杂，设 <br />备老化、接续紧张等突出问题。二是从整体经济形势和市场状况看， <br />煤炭行业还会继续受到比较大的冲击和影响。当前，全市煤炭企业亏 <br />损面不断加大，虽然经过这两年来的努力，XX 集团改革脱困、减员 <br />增效取得了重要的阶段性进展，但全年仍是大额亏损盘子，面临的经 <br />营压力巨大。企业生产经营困难一定程度上造成安全投入不足、安全 <br />管理滑坡、职工队伍不稳、管理人才流失、企业负责人抓安全精力分 <br />散等一系列问题。三是从行业规范、淘汰落后产能看，给安全生产工 <br />作带来一些新情况、新问题。在化解煤炭过剩产能过程中，安全生产 <br />工作面临新情况、新问题：煤矿在节假日定期停产放假，停产复产频 <br />繁，现场安全管理和安全措施落实难度增大；在电煤、动力煤价格逐 <br />步回升的过程中，煤矿企业生产冲动增加可能导致违法违规生产建设 <br />行为增多；一些煤矿企业由于采取缓建、停产、关井分流等措施，极 <br />易造成职工情绪波动，增加不安全因素；尤其是即将关闭退出的煤矿， <br />普遍存在最后&ldquo;捞一把&rdquo;心态，重大隐患不治理、滥采乱掘、不顾安 <br />全强行生产等。四是从制约我市煤矿安全生产深层原因看，一些顽固 <br />性、基础性的问题十分突出。X 局长分析指出的 X 个方面突出问题， <br />既有意识问题、能力问题，更有管理问题。这些问题就是我们当前安 <br />全工作的短板和着力点。此外，我市煤矿非法违法生产和迟报、瞒报、 <br />谎报事故的顽疾始终没有得到根治。希望同志们结合工作实际和今天 <br />的案例警示教育，进行认真总结反思，切实吸取事故教训，把今后的 <br />煤矿安全工作抓实、抓细、抓出成效。 <br />综合看，当前存在的历史的、现实的、主观的、客观的各种不利 <br />因素叠加交织，我市煤矿既处于结构调整的阵痛期、经济下行的困难 <br />期、开采条件的复杂期、生产接续的紧张期，更处于安全生产事故的 <br />易发期，这种状况还将继续...