在防范煤矿安全生产事故约谈会上的讲话材料

在防范煤矿安全生产事故约谈会上的讲话材料 <br />同志们： <br />今天召开约谈会的主要目的是通报我市近期发生的两起煤矿事 <br />故，深刻反思在煤矿安全监察监管工作中存在的问题，及时采取有效 <br />措施堵塞漏洞，坚决遏制煤矿事故发生。今天的约谈会，一是要求高。 <br />省政府安委会办公室印发了书面通报，明确要求市政府安委会对事故 <br />发生县区政府进行约谈，约谈结果要在月底前书面函告省安委会办公 <br />室。二是针对性强。这次约谈会是专门针对 XX 县&ldquo;XX&rdquo;意外死亡事 <br />故、XX 区&ldquo;XX&rdquo;顶板事故召开的。三是压力大。我市 X 天之内发生 <br />两起煤矿事故，市纪委、市委组织部、市安监局等相关部门在市政府 <br />的组织下，一并对 XX 县、XX 区政府及相关同志进行约谈，这对被约 <br />谈对象而言，压力不小。四是意义重要。约谈是手段，通过约谈，剖 <br />析问题，分析原因，加强整改，确保不发生类似事故才是目的。前面 <br />定虓同志传达了通报精神，有关县区进行了深刻剖析，态度积极，提 <br />出的整改措施务实可行。X 煤监分局、市安监局作了很好的发言，我 <br />都赞同。下面，我再强调三个方面的意见。 <br />一、深刻反思，认真汲取事故教训 <br />第一，事故的不良影响务必正视。在省安办通报的三起事故中， <br />XX 占了两起，而且间隔时间短，X 天之内连续发生两起。XX 县&ldquo;XX&rdquo; <br />意外死亡事故、XX 区&ldquo;XX&rdquo;顶板事故各死亡 X 人，终结了我市煤矿 <br />安全生产连续 X 个月&ldquo;零事故&rdquo;的纪录，给全市煤矿安全生产工作带 <br />来了不良影响。 <br />第二，事故暴露的问题务必重视。尽管 XX 县&ldquo;XX&rdquo;死亡事故是 <br />一起意外事故，但是在开展煤矿主体责任和安全监管责任倒查过程中， <br />也暴露出了安全监管方面的问题。事故的发生归根到底还是安全监管 <br />不到位，制度执行不到位。企业无视复工复产的基本程序，盲目冒进； <br />主管部门违规审批，复工复产审查把关不严；煤矿日常监管责任未有 <br />效落实，关键环节管控不到位，重排查、轻整改，重规定动作、轻跟 <br />踪督办。这些问题，我们务必从思想上高度重视，切实把安全生产责 <br />任制各项要求落实到具体行动中。 <br />第三，事故查处务必从严从实。要按照&ldquo;四不放过&rdquo;原则，进一 <br />步查明原因，查清责任，严肃追究相关人员责任。市安监局要将事故 <br />的查处结果，及时依法向社会公布，形成&ldquo;通报、约谈、分析、督导、 <br />查处&rdquo;的问责追责机制，做到&ldquo;一矿出事故、万矿受教育，一地有隐 <br />患、全市受警示&rdquo;。 <br />二、强化举措，坚决防止类似事故发生 <br />总体上看，我市煤矿安全生产领域工作扎实，成效较好。今天的 <br />约谈，也只是就某一方面、某一时期工作的警示谈话，并不否定全局 <br />性工作。但事故的发生，也为我们敲响了警钟，有关县区要结合发生 <br />的事故，举一反三，增添措施，把红线底线意识落实到煤矿生产、经 <br />营、管理的全过程，切实防止类似事故的发生。 <br />一要注重预防，加强源头管理。要加强对企业和员工安全生产的 <br />教育培训，让企业和职工牢固树立正确的安全理念，增强安全生产的 <br />自觉性和主动性。要落实物防、技防、人防的各项措施。各级安监部 <br />门必须加大对停产停工矿井和停产整改矿井的监管力度，严格落实 1 <br />名副科级干部&ldquo;真盯&rdquo;。XX 分局和市安监局要密切配合，按照&ldquo;四不 <br />两直&rdquo;的方式抽查检查，发现落实不到位的一律通报。对借整改隐患 <br />之名，行盗采煤炭之实的煤矿，直接按照省上文件规定依法依规予以 <br />关闭。 <br />二要加强排查整改，强化过程管理。要坚持&ldquo;深入查、查深入&rdquo;， <br />&ldquo;反复查、查反复&rdquo;，&ldquo;经常查、查深入&rdquo;的常态排查检查机制，对排 <br />查出的隐患，要采取停产、停建、停输、停运、停电、停止供给火工 <br />产品等强制措施，督促隐患整改，做到责任、措施、资金、时限和预 <br />案&ldquo;五落实&rdquo;。确实不能立即整改的要限期整改，限期整改解决不了 <br />的，要无条件停下来，决不允许煤矿带病勉强维持。对容易引发群死 <br />群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。 <br />三要夯实基层基础，强化基础管理。安全重在管理，管理重在现 <br />场，现场重在落实。基础管理是煤矿安全生产的生命线。务必把安全 <br />生产的要求落到&ldquo;操作手&rdquo;层面，把监管落到一线&ldquo;管理者&rdquo;层面， <br />把安全生产的规章制度落到最基层工作层面。 <br />四要坚持依法合规，抓好关闭重组。要认真贯彻...