市长在防范煤矿安全生产事故约谈会上的讲话

市长在防范煤矿安全生产事故约谈会上的讲话<br />同志们：<br />今天召开约谈会的主要目的是通报我市近期发生的两起<br />煤矿事故，深刻反思在煤矿安全监察监管工作中存在的问题，<br />及时采取有效措施堵塞漏洞，坚决遏制煤矿事故发生。今天<br />的约谈会，一是要求高。省政府安委会办公室印发了书面通<br />报，明确要求市政府安委会对事故发生县区政府进行约谈，<br />约谈结果要在月底前书面函告省安委会办公室。二是针对性<br />强。这次约谈会是专门针对 XX 县&ldquo;XX&rdquo;意外死亡事故、XX<br />区&ldquo;XX&rdquo;顶板事故召开的。三是压力大。我市 X天之内发生<br />两起煤矿事故，市纪委、市委组织部、市安监局等相关部门<br />在市政府的组织下，一并对 XX 县、XX 区政府及相关同志进<br />行约谈，这对被约谈对象而言，压力不小。四是意义重要。<br />约谈是手段，通过约谈，剖析问题，分析原因，加强整改，<br />确保不发生类似事故才是目的。前面定虓同志传达了通报精<br />神，有关县区进行了深刻剖析，态度积极，提出的整改措施<br />务实可行。X 煤监分局、市安监局作了很好的发言，我都赞<br />同。下面，我再强调三个方面的意见。<br />一、深刻反思，认真汲取事故教训<br />第一，事故的不良影响务必正视。在省安办通报的三起<br />事故中，XX占了两起，而且间隔时间短，X天之内连续发生<br /> <br />两起。XX 县&ldquo;XX&rdquo;意外死亡事故、XX 区&ldquo;XX&rdquo;顶板事故各<br />死亡 X人，终结了我市煤矿安全生产连续 X个月&ldquo;零事故&rdquo;<br />的纪录，给全市煤矿安全生产工作带来了不良影响。<br />第二，事故暴露的问题务必重视。尽管 XX县&ldquo;XX&rdquo;死亡<br />事故是一起意外事故，但是在开展煤矿主体责任和安全监管<br />责任倒查过程中，也暴露出了安全监管方面的问题。事故的<br />发生归根到底还是安全监管不到位，制度执行不到位。企业<br />无视复工复产的基本程序，盲目冒进；主管部门违规审批，<br />复工复产审查把关不严；煤矿日常监管责任未有效落实，关<br />键环节管控不到位，重排查、轻整改，重规定动作、轻跟踪<br />督办。这些问题，我们务必从思想上高度重视，切实把安全<br />生产责任制各项要求落实到具体行动中。<br />第三，事故查处务必从严从实。要按照&ldquo;四不放过&rdquo;原<br />则，进一步查明原因，查清责任，严肃追究相关人员责任。<br />市安监局要将事故的查处结果，及时依法向社会公布，形成<br />&ldquo;通报、约谈、分析、督导、查处&rdquo;的问责追责机制，做到<br />&ldquo;一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全市受警示&rdquo;。<br />二、强化举措，坚决防止类似事故发生<br />总体上看，我市煤矿安全生产领域工作扎实，成效较好。<br />今天的约谈，也只是就某一方面、某一时期工作的警示谈话，<br />并不否定全局性工作。但事故的发生，也为我们敲响了警钟，<br /> <br />有关县区要结合发生的事故，举一反三，增添措施，把红线<br />底线意识落实到煤矿生产、经营、管理的全过程，切实防止<br />类似事故的发生。<br />一要注重预防，加强源头管理。要加强对企业和员工安<br />全生产的教育培训，让企业和职工牢固树立正确的安全理念，<br />增强安全生产的自觉性和主动性。要落实物防、技防、人防<br />的各项措施。各级安监部门必须加大对停产停工矿井和停产<br />整改矿井的监管力度，严格落实 1名副科级干部&ldquo;真盯&rdquo;。<br />XX分局和市安监局要密切配合，按照&ldquo;四不两直&rdquo;的方式抽<br />查检查，发现落实不到位的一律通报。对借整改隐患之名，<br />行盗采煤炭之实的煤矿，直接按照省上文件规定依法依规予<br />以关闭。<br />二要加强排查整改，强化过程管理。要坚持&ldquo;深入查、<br />查深入&rdquo;，&ldquo;反复查、查反复&rdquo;，&ldquo;经常查、查深入&rdquo;的常<br />态排查检查机制，对排查出的隐患，要采取停产、停建、停<br />输、停运、停电、停止供给火工产品等强制措施，督促隐患<br />整改，做到责任、措施、资金、时限和预案&ldquo;五落实&rdquo;。确<br />实不能立即整改的要限期整改，限期整改解决不了的，要无<br />条件停下来，决不允许煤矿带病勉强维持。对容易引发群死<br />群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。<br /> <br />三要夯实基层基础，强化基础管理。安全重在管理，管<br />理重在现场，现场重在落实。基础管理是煤矿安全生产的生<br />命线。务必把安全生产的要求落到&ldquo;操作手&rdquo;层面，把监管<br />落到一线&ldquo;管理者&rdquo;层面，把安全生产的规章制度落到最基<br />层工作层面。<br />四要坚持依法合规，抓好关闭重组。要认真贯彻 XX号...