2018年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案

2018 年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方案 <br> 为推进小春农作物秸秆综合利用和禁烧工作，促进资源节约， <br> 保护生态环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《xx 市实施 <br> 乡村振兴战略若干政策措施（试行）》的有关规定、《xx 市禁止焚烧农 <br> 作物秸秆办法》和《xx 市人民政府关于推进农作物秸秆综合利用和禁 <br> 烧工作实施方案》和《xx 市 xx 区 2018 年农作物秸秆综合利用和禁烧 <br> 工作实施方案》（x 秸秆办〔2018〕x 号的有关规定，特制定本方案。 <br> 一、总体要求 <br> 始终坚持&ldquo;因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁&rdquo;原则， <br> 加强宣传，严格执法，建立长效监管机制，突出政策引导，推动秸秆 <br> 综合利用和禁烧工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设。xx <br> 区今年将严查重处&ldquo;第一把火&rdquo;，对&ldquo;第一把火&rdquo;所在镇（街道）进 <br> 行全区通报，并扣减当年相应环保目标考核分。 <br> 二、工作任务 <br> （一）禁止露天焚烧秸秆；禁止向河道、沟渠抛弃秸秆；加大综 <br> 合利用力度，实现&ldquo;不见烟雾，不见火光，不见黑斑&rdquo;。 <br> （二）秸秆综合利用率达到 96.5%以上。 <br> 三、工作步骤 <br> （一）加强禁烧宣传引导力度。各社区要充分利用网络、微博、 <br> 微信等载体，多层次、多角度深入开展形式多样禁烧宣传教育活动。 <br> 各社区应在重点部位悬挂禁烧标语，设置禁烧值班点位，街道每天组 <br> 织禁烧宣传车不少于 1 辆，每个社区每天组织禁烧宣传车 1 辆，共 <br> 计 17 辆；街道每天抽调专职禁烧巡查人员 3-4 人，社区每天抽调专 <br> 职禁烧巡查人员 2-4 人。增强宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知， <br> 进一步增强社区居民的法制观念和环保意识。 <br> （二）加大焚烧秸秆巡查力度。街道驻片领导、驻社区干部及相 <br> 应科室负责指导各社区禁烧工作，做到&ldquo;有烟必查，有火必罚&rdquo;，不 <br> 留盲区和死角，严查重处&ldquo;第一把火&rdquo;。始终保持对露天焚烧秸秆和 <br> 垃圾以及废弃物违法行为的高压态势。 <br> 四、职责分工 <br> （一）社区职责 <br> 各社区是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，社区主任 <br> 是第一责任人，分管禁烧工作的两委干部是直接责任人，负责组织实 <br> 施社区行政区域内的禁烧工作，完成街道下达的工作目标任务。社区 <br> 将禁烧工作经费纳入&ldquo;议事会&rdquo;议定并具体落实。 <br> （二）街道相关科室职责 <br> 1.街道驻片领导、驻社区干部及相应科室负责包片区域禁烧指导、 <br> 督查工作。 <br> 2.综合科负责禁烧工作后勤保障工作。 <br> 3.经发科负责禁烧办日常工作安排，对上工作衔接，并组织协调 <br> 街道禁烧业务指导、宣传及巡查。 <br> 4.西航港城管分局负责依法处理露天焚烧垃圾和废弃物违法行为。 <br> 5.目标督查室负责对禁烧工作绩效进行目标考核。 <br> 6.社事科负责中、小学学生秸秆禁烧宣传教育。 <br> 7.财政所负责禁烧工作经费的及时到位，并监督禁烧专项资金的 <br> 使用。 <br> 8.综治中心负责易发易燃空旷地带的日常监管巡查，利用管理平 <br> 台科技手段 24 小时不间断巡查，督导网格员发现问题及时通知相关 <br> 人员、科室到达现场。 <br> 9.驻街道派出所负责对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督人员执行公务的， <br> 按照《中华人民共和国治安处罚法》的规定进行处罚，构成犯罪的依 <br> 法追究法律责任。 <br> 五、进度安排 <br> （一）组织发动阶段。（4 月 10 日至 4 月 11 日）。召开街道秸秆 <br> 禁烧工作会，逐级签订禁烧工作目标责任书，落实禁烧工作责任制、 <br> 包片责任制和责任追究制，社区召开动员部署大会，搞好宣传发动， <br> 做到机构、人员、车辆、经费&ldquo;四落实&rdquo;，形成纵向贯通、横向联动、 <br> 行动迅速、运转高效的工作机制。各社区要将具体工作方案于 4 月 <br> 19 日前报经发科禁烧办，禁烧期间各社区每周报送信息一篇。 <br> （二）巡查执法阶段（4 月 12 日至 6 月 15 日）。各社区要坚持领 <br> 导带班，安排专人 24 小时值班，组建巡查队...