乡2019年秋季秸秆禁烧工作实施方案

乡2019年秋季秸秆禁烧工作实施方案 <br> <br> 为切实做好秋季秸秆禁烧工作，有效防治大气污染，防止引发火灾，确保省道、高速公路等交通干线的畅通，保障全乡人民良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和市县关于秸秆禁烧工作有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。 <br> 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照&ldquo;标本兼治、疏堵并举&rdquo;的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合，明确责任，周密部署，部门联动，狠抓落实，确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作。确保圆满完成秋季秸秆禁烧&ldquo;不着一把火，不冒一股烟&rdquo;的目标，争取国家卫星监测零着火点。 <br> 二、工作步骤 （一）宣传发动阶段。协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组，抽调精干力量，深入各村开展工作； <br> 采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识。 <br> （二）全面禁烧阶段。各村、有关部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡回检查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，防止发生秸秆焚烧现象。 <br> （三）考核验收阶段。乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核结果通报全乡，列入年终考核目标，作为评先评优的依据之一。 <br> 三、保障措施 （一）深入广泛开展宣传发动。要采用多种形式，加强对秸秆禁烧工作的宣传，教育群众自觉参与秸秆禁烧工作，营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓，人人皆知。 <br> 1、各村要召开各种会议，大力宣传禁烧工作的各项政策，要利用平安互助网建设配备的高音喇叭，广泛宣传，增强广大群众保护环境的观念。 <br> 2、各村要在村主要路口悬挂2条以上的秸秆禁烧宣传横幅，每个自然村张贴禁烧标语10条以上，每户都要发放秸秆禁烧宣传彩页。 <br> 3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带， 组织三辆宣传车分片巡回宣传。 <br> 4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动，各村学校由包村领导亲自讲授。继续开展&ldquo;小手拉大手&rdquo;活动，让学生做秸秆禁烧的宣传员。 <br> 5、办公室要及时编发秸秆禁烧简报，通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例。 <br> （二）完善应急机制。乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案，乡村要成立应急分队，每村应急分队5人以上，昼夜值班， 确保发现火点，能迅速赶赴现场，及时控制火势。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。 <br> （三）加强综合利用。要及时消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时组织外运。零散秸秆要集中堆放，堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施。通过多渠道解决农民秸秆出路和问题，有效地消除焚烧秸秆隐患，缓解禁烧工作压力，为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件。 <br> （四）加强督查，加大打击。乡成立秋季秸秆禁烧总督查组，负责全乡秸秆禁烧工作的督查，各分指挥部成立一个督查组，负责本辖区村委的秸秆禁烧工作。各督查组要深入田间地头昼夜督查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患。同时，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。 <br> （五）严惩全乡第一把火。各村要对禁烧工作严防死守，凡因工作不力，首起被县、乡督查组认定的着火点，罚村1000元，支部书记在全乡大会上作检查，并通报全乡，年底目标考评扣10分。包村干部罚款200元，包村领导在班子会上作出深刻检查。 <br> （六）严格奖惩。各村是秸秆禁烧工作的责任主体，要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定和完善考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。乡政府将严格按照&ldquo;有烟必查、有火必罚、有灰必究&rdquo;的要求，实施考核考评，落实奖惩措施。对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象，按照每堆罚村500元（一亩按10堆火计算），每堆扣村年终目标考评2分，被县通报一次、乡通报两次的，年底村支书作为基本称职处理，工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩； <br> 每发现一堆着火的，罚包村干部1...