区教体局基础教育改革发展意见

区教体局基础教育改革发展意见 <br> 为进一步推动我区基础教育改革与发展，培养经济建设和社会发展需要的高素质劳动后备力量，现结合我区实际，就贯彻市政府《关于贯彻政发号文件精神推动基础教育改革与发展的意见》和国家、省、市基础教育工作会议精神，提出如下意见。 <br> 一、指导思想 <br> 以邓小平&ldquo;三个面向&rdquo;和江泽民&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想为指导，全面实施素质教育，调整义务教育管理体制，高水平、高质量实施基础教育，努力实现建设现代化教育强区的目标。 <br> 二、发展目标 <br> （一）进一步提高基础教育普及程度 <br> 全区小学新生入学年龄全部调整为6周岁。全区适龄儿童入学率、巩固率均保持100%，初中巩固率保持99.8%以上的水平。高中阶段教育在基本普及的基础上稳步发展，入学率保持在90%-95%的水平。 <br> （二）全面提高基础教育办学水平 <br> 1、学前教育实施&ldquo;托幼一体化工程&rdquo;。坚持高标准实施学前三年教育。鼓励以社会办园为主的多种形式办园，多渠道筹措办园经费，全区各街道均建成中心幼儿园并达到市级一类以上标准。 <br> 2、义务教育实施&ldquo;标准化建设工程&rdquo;。在初步解决校际、街道之间教育发展不平衡问题基础上，继续推进学校布局调整工作，快速实现学校布局合理化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育手段现代化目标。 <br> 3、高中阶段教育实施&ldquo;普及化提高工程&rdquo;。按照高质量、多模式、开放型的要求，实现高水平发展。一中、二中坚持走发展优质高中之路，努力争创省级规范化学校和省、市级示范高中。三中在扩建的基础上，进一步增加教育装备投入，年争创市级规范化学校。继续提高两所职业学校办学质量和效益，并更多地创建名牌专业。 <br> 三、强化政策措施，促进基础教育持续健康快速发展 <br> （一）进一步完善义务教育管理体制，明确发展义务教育的责任 <br> 加强义务教育事关经济社会发展和整个教育事业发展的全局意识，牢固树立实施科教兴区战略必须首先落实到义务教育上来的思想，进一步明确责任，切实落实&ldquo;在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主&rdquo;的体制。 <br> 1、区政府有关部门按工作职责负责中小学的规划、布局、建设、管理；教育经费的筹措、管理和使用，统一发放教师工资，安排区属学校建设和内设配备资金，根据定额标准补足区属学校公用经费，监督教育经费的使用；教育机构编制管理；全区教师的选用、调配和管理，指导学校的教育教学工作。 <br> 2、街道办事处的职责是：根据国家规定的筹措教育经费要求，做好农村教育费附加的征收、使用工作，根据标准补足本街道学校公用经费；负责本街道学校建设和改善办学条件，解决新建、扩建校舍所需用地，做好农村中小学校危房改造的资金筹集工作；维护学校治安和安全。 <br> 3、继续发挥村民自治组织在实施义务教育中的作用。村民自治组织要协助街道办事处安排新建、扩建校舍所需用地，协助街道做好小学危房改造集资及建设工作，动员适龄儿童入学，维护学校治安和安全。根据经济情况捐资助学，负责本村小学改善办学条件。 <br> （二）建立健全经费投入机制，为义务教育提供可靠的物质保障 <br> 保证基础教育特别是义务教育经费，要采取&ldquo;一保，二控，三监管&rdquo;的措施：&ldquo;保&rdquo;，就是保证教师工资发放，保证学校正常运转；&ldquo;控&rdquo;，就是坚决制止乱收费，控制收费标准，切实减轻学生家长特别是农村学生家长的负担；&ldquo;监管&rdquo;，就是加强对教师工资发放和教育收费情况的监管和检查，完善举报制度，接受群众监督。 <br> 1、进一步完善教育投入体制，确保基础教育有稳定的经费来源。要坚持依法实现教育财政拨款的&ldquo;三个增长&rdquo;（政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用教育经费逐步增长），按照建立公共财政体制的要求，不断调整财政支出结构，优先保证基础教育事业发展需要。继续做好城乡教育费附加等教育税费的征收和管理工作。农村教育费附加实行&ldquo;乡征县管乡用&rdquo;的办法，主要用于中小学校舍建设、维护和危房改造，补充学校公用经费。继续依法开展用于中小学危房改造的教育集资，提倡农...