区商务局企业创业发展意见

区商务局企业创业发展意见 <br> 各街道办事处，区政府各部门，区直各单位： <br> 为贯彻落实《市人民政府关于进一步鼓励小企业创业创新发展的意见》，不断优化小企业发展环境，推动小企业持续健康发展，结合区实际，制定本意见。 <br> 一、构建公共服务体系 <br> 1．构建多层次的小企业公共服务平台。依托市中小企业信息网，加强分网的建设，开通区小企业服务热线，强化服务咨询和投诉受理功能。各街道办事处要安排小企业信息联络员，与市级、区级中小企业公共服务平台实现三级联动。围绕家电电子、海洋生物制药、信息通讯等主要产业，积极推进公共技术、信息服务、人才培训等小企业特色服务平台建设。 <br> 2．提高小企业专业服务水平。区财政每年从年初预算中列支一定数额资金，通过统一购买服务的方式，组建&ldquo;服务外包池&rdquo;，委托一批在的国内外知名中介机构，为小企业开展融资促进、管理诊断、产学研合作、教育培训、法律援助、市场开拓等低费或免费的专业服务。充分利用各级公共服务资源，鼓励引导小企业根据行业门类特点，通过开展同行业信息传递，加强行业技术交流、生产协作，反映企业呼声和要求，促进行业自律和自我服务。 <br> <br> 3．畅通小企业与政府的沟通渠道。依托市中小企业信息网分网，构建小企业发展环境评价渠道，定期收集企业意见建议。开展送政策进企业活动，探索建立涉企部门与小企业的定期对话机制，努力扩大小企业对各级政策的知晓面，政企之间形成顺畅紧密的联动机制。 <br> 二、优化培训创业体系 <br> 4．开展创业辅导、技术技能和经营管理培训。每年帮助一批小企业开展免费创业培训，对提供创业辅导成效突出的机构，给予经费资助和奖励。与小企业签订半年以上劳动合同的农民工，在签订合同后半年内参加专业技能培训、职业资格培训合格的，按市政府相关文件规定，给予一定培训费补助。 <br> 5．加快小企业创业基地建设。努力建设一批服务设施齐全、功能完善、政策优惠的小企业创业基地。每年以创业基地入住企业家数、厂房面积、标准厂房出租率、总销售收入等指标进行考核，对考核成绩突出的小企业创业基地加以评比表彰。力争在新增创业基地面积、新增个体工商户、新增注册企业以及为小企业提供公共服务的数量和水平方面，在全市考核排名中占有好的位次。 <br> 6.建立初创新兴产业小企业的财政扶持制度。加大对新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业领域内的初创期企业的投入，积极帮助企业争取上级资金支持，并根据市政府相关政策要求给予资金配套。 <br> 三、完善发展扶持体系 <br> 7.落实小企业税收优惠政策。落实好各级政府关于企业研究开发费加计扣除、小型微利企业税收优惠等政策。严格执行税收征收法律法规，不得违法违规向小企业提前征税或摊派税款。 <br> 8.实施高成长性小企业培育计划。从符合市区两级产业发展格局、新列入规模以上企业统计范围不超过３年（含３年）、且年销售收入3000万以下的规模企业中，通过自行申报、综合评价的方法，每年筛选出一批&ldquo;成长之星&rdquo;小企业，按照创业基地入驻企业的标准，享受区委、区政府《关于进一步优化产业机构推动产业升级的若干措施》规定的扶持。 <br> 9.支持小企业市场开拓。支持小企业以电子商务形式开拓市场，对借助第三方贸易平台开展电子商务和市场推广活动的，对其产生的费用，帮助争取市政府资金补助。对获得名牌以上或列入区&ldquo;成长之星&rdquo;的企业，参加政府组织的中国国际中小企业博览会、APEC技术交流展览会和市政府赴国内重点中心城市组织的&ldquo;名优产品展销会&rdquo;，按照市政府有关规定给予补助。 <br> 10.继续清理整顿涉企行政事业性收费。按照&ldquo;能免则免、能缓则缓、能减则减、能停则停&rdquo;的原则，继续组织清理对小企业的行政事业性收费项目。有关部门要依法严肃查处对小企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和乱评比行为，情节严重、性质恶劣的，由监察机关依照有关规定，追究相关责任人的责任。 <br> 四、健全融资促进体系 <br> 11．鼓励金融机构加大信贷支持。加快发展引进各类新型金融机构，支持各银行设立小企业信贷专营机构，简化贷款手续，完善考核体系。贯彻...