药品挂靠经营过票走票违法违规行为整治工作实施方案范文

药品挂靠经营过票走票违法违规行为整治<br />工作实施方案范文<br />药品挂靠经营过票走票违法违规行为整治工作实施方案范文<br />　　一、工作目标<br />　　通过对药品批发企业&ldquo;挂靠经营、过票走票&rdquo;及药品零售企业<br />&ldquo;代购代销、出租出借柜台、非药品冒充药品&rdquo;等违法违规经营药<br />品行为开展专项整治工作，治理药品经营企业存在的挂靠经营、过<br />票走票、代购代销、出租出借柜台、非药品冒充药品、违规运输存<br />储药品等违法违规问题，严厉打击从非法渠道购药、无证经营药品<br />及出租出借许可证照等违法行为，从而进一步促进我市药品流通领<br />域市场秩序进一步规范，为公众用药安全提供有力的监管保障。<br />　　二、整治重点<br />　　（一）重点检查品种<br />　　利润空间大，具高商业价值的品种，如新特药、临床推荐品种、<br />高价位品种、专科特殊用药品种、疑难杂症用药品种；医疗机构使<br />用量大的品种，如抗生素类药品；药店专柜经销、广告宣传多的品<br />种；购自边远地区供货单位的品种或低价购进品种；购自外地药品<br />生产企业的品种（首营品种）；含麻黄碱类复方制剂；人血白蛋白<br />类生物制品等。<br /> <br />　　（二）重点检查对象<br />　　药品批发企业重点检查规模小，效益不佳或经营亏损的企业；<br />人员少、仓库小但业务量大、设多头帐户、向众多单位批发经营的<br />企业。<br />　　药品零售企业重点检查规模大、效益很好或经营亏损的企业；<br />人员较多且流动性大、业务量大、设多头帐户的企业；经常发布违<br />法广告，药品管理混乱、被评定为不良信用的企业。<br />　　（三）重点检查内容<br />　　购销记录和各类购销凭证（发票）；是否有购进、验收和出入<br />库记录等；调查交易过程中的购销信息流、资金流和物流的走向，<br />重点关注现金交易行为；检查在库品种的购销存情况。<br />　　三、时间安排及任务分工<br />　　（一）时间安排<br />　　专项整治工作从____年__月__日开始到____年_月__日结束，整<br />个行动将分为三个阶段，具体安排如下：<br />　　自查自纠阶段（____年__月__日至____年_月__日）<br />　　各药品经营企业结合药品 GSP标准和本方案认真开展自查自纠<br />工作并及时上报自查自纠总结，期间监管部门要结合日常监管及节<br />前检查对各企业进行督导。<br /> <br />　　集中检查与整治阶段（____年_月__日-_月__日）<br />　　各县区局、各科室要组织力量对药品经营企业进行检查，确定<br />检查重点，制定检查计划，对符合立案条件的及时予以立案处理。<br />　　总结提高阶段（____年_月_日-_月__日）<br />　　对本次专项整治工作中取得的成果、好的做法进行总结，对查<br />出的问题进行梳理汇总，要把短期的专项整治与建立长效监管机制<br />结合起来；要选取专项整治工作中发现的典型案例，从调查经过、<br />适应法律、存在问题进行分析。<br />　　（二）任务分工<br />　　按照属地监管的原则，市局负责__区二环路内药品经营企业专<br />项监督检查并组织对各县区进行抽查督导，各县区局负责对辖区内<br />的药品经营企业进行专项监督检查；稽查分局负责车站、货场及地<br />下窝点的查处并协助相关科室做好监督检查工作。<br />　　四、工作要求<br />　　（一）加强领导，明确责任。打击&ldquo;挂靠经营、过票走票、代<br />购代销、出租出借柜台、非药品冒充药品&rdquo;等违法购销行为是整顿<br />和规范药品市场经济秩序的一项重点工作，各县区局、各单位要切<br />实加强对专项行动的领导，明确具体任务和工作目标并逐级分解落<br />实，强化监管责任，确保专项整治工作的各项目标如期实现。<br /> <br />　　（二）深入研究，突出重点。各县区局、各单位要充分认识到<br />&ldquo;挂靠经营、过票走票、代购代销、出租出借柜台、非药品冒充药<br />品&rdquo;等违法违规经营药品问题的严重性和危害性，结合辖区内药品<br />流通秩序整治工作的实际情况，深入分析、研究和把握挂靠经营等<br />违法行为的性质及其特征，扎实开展&ldquo;挂靠经营、过票走票、代购<br />代销、出租出借柜台、非药品冒充药品&rdquo;等违法违规经营药品活动<br />专项整治工作。要与当前正在开展的中药材中药饮片专项整治等各<br />类专项整治结合起来，积极借鉴往年开展此类整治工作的成功做法，<br />突出重点，有的放矢，确保专项行动取得实效。<br />　　（三）多措并举，强化监管。<br />　　进一步加大日常监督检查力度，对在日常监督检查、GSP跟踪<br />检查和投诉举报中涉及&ldquo;挂靠经营、...