在全市作风效能建设和优化经济发展环境暨绩效评估工作会议上的讲话

在全市作风效能建设和优化经济发展环境<br />暨绩效评估工作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　这次会议的主要任务，是回顾总结 2012 年全市机关作<br />风效能建设、优化经济发展环境、绩效评估和 2013 年作风<br />建设主题活动工作，安排部署今年机关作风效能建设、优化<br />经济发展环境和绩效评估工作任务。刚才进良同志、跃涛同<br />志宣读了有关通报。等会，旋君书记还要作重要讲话，请大<br />家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。<br />　　一、肯定成绩，正视问题，进一步增强抓好作风效能建<br />设、优化经济发展环境和绩效评估工作的责任感<br />　　2012年，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署<br />和要求，以&ldquo;凝聚力工程&rdquo;为统揽，切实推进作风效能建设，<br />着力优化经济发展环境，扎实开展绩效评估工作，取得了明<br />显成效，促进了经济社会发展各项目标任务的完成。<br />　　（一）2012 年作风效能建设和优化经济发展环境工作<br />情况<br /> <br />　　1、作风建设持续深入。始终将作风建设的落脚点放在<br />为群众解决生产生活难题上，通过&ldquo;抓落实、抓载体、抓机<br />制、抓成效&rdquo;等系列举措，深化&ldquo;下基层惠民生，解难题促<br />发展&rdquo;作风建设主题活动成果，干部作风转变取得实效。全<br />市共有 3400多个工作组、1.6万多名机关干部，进企业、到<br />工地、驻村组，走访群众近 20 万人次，积极为基层、企业<br />和群众解难题、搞服务、促发展。严格执行&ldquo;严明工作纪律、<br />改进机关作风&rdquo;一系列规定，组织开展明查暗访，对 82 名<br />违反规定的党员干部作出了严肃处理，有力推动了作风建设<br />的深入开展。<br />　　2、效能建设成效明显。以&ldquo;效能提升年&rdquo;活动为主线，<br />坚持围绕中心，服务大局，对&ldquo;四大战略&rdquo;、&ldquo;两大会战&rdquo;<br />实施情况，城市创建等中心工作及招商引资、项目建设等重<br />点工作进行跟踪问效，促进了市委、市政府重大决策部署的<br />落实。扎实推进网上政务服务和电子监察，市本级和各区县<br />（市）系统与省系统平台实现了全面对接，市、县具有行政<br />审批职能的部门上网率和审批项目应用率达 90%以上。组织<br />31 个市直部门单位深入开展专项效能监察和重要岗位效能<br />监督，督促市直各部门单位进一步完善各项制度，形成有效<br />防控廉政风险的&ldquo;制度链条&rdquo;。全面深化政务服务中心建设，<br />落实&ldquo;两集中、两到位&rdquo;改革措施，市、区县（市）政务中<br /> <br />心逐步实现制度化、规范化、高效化运行。乡镇（街道）政<br />务服务中心建设全面推进。<br />　　3、发展环境不断优化。切实执行涉企检查备案、企业<br />生产&ldquo;宁静日&rdquo;、优化经济发展环境&ldquo;十不准&rdquo;等制度，有<br />力保障了企业的正常生产经营秩序。积极推行领导干部支持<br />服务重点企业和项目制度，坚持实行&ldquo;一个项目、一名领导、<br />一套班子、一抓到底&rdquo;的领导联系重点项目制度，各级领导<br />带头深入企业，调处化解矛盾纠纷 530多起。建立了维护非<br />公有制企业合法权益联席会议制度，强化部门协调，全力支<br />持非公企业发展。始终保持整治施工环境的高压态势，按照<br />&ldquo;五个一律&rdquo;规定，严厉打击强装强卸、强揽工程、强行阻<br />工等行为，全市共查处影响项目施工环境的案件 94 起，行<br />政拘留 90人，刑事拘留 20人。<br />　　4、监督问责严格落实。建立健全了监督测评制度，组<br />织对 50个市直部门单位和 100名中层干部开展了监督测评。<br />注重发挥作风效能建设和优化经济发展环境监测站、点、员<br />的作用。进一步畅通了信访举报、投诉热线、网上行政效能<br />投诉信箱、&ldquo;党风廉政舆情在线&rdquo;、&ldquo;市民热线&rdquo;等群众反<br />映问题的渠道。严肃查处了影响机关效能和损害经济发展环<br />境的行为，共查办案件 55起，给予党纪政纪处分 37人，问<br />责处理干部 95人，其中处级干部 3人，科级干部 51人。一<br /> <br />批不作为、乱作为，乱收费、乱罚款、乱摊派等影响经济发<br />展环境的问题得到及时、有力查处。<br />　　（二）2013年作风建设主题活动情况<br />　　今年 3月以来，我市严格按照省委的部署和要求，精心<br />组织，强化措施，深入开展了&ldquo;为民务实转作风，勤廉办事<br />树形象&rdquo;作风建设主题活动。<br />　　1、责任落实到位。市委、市政府对省委部署的作风建<br />设主题活动高度重视，市委常委会议听取了市作风办关于全<br />市作风建设的情况汇报，对主题活动的开展进行了全面部...