在全县深化作风建设优化服务环境会议上的讲话

在全县深化作风建设优化服务环境会议上的讲话<br />下面，我就深化&ldquo;一次办好&rdquo;改革和会议贯彻落实再强<br />调三点：<br />一、着力在集中审批、服务流程上聚焦发力，让群众少<br />走路<br />一是要应进尽进，做到&ldquo;一门办理&rdquo;。目前,我县政务服<br />务大厅规模较小，职能办和政管办要立足于就近办、马上办，<br />结合近年来办件情况，合理利用现有大厅资源，尽量将办件<br />量大、与群众生产生活密切相关的行政审批事项和公共服务<br />事项归集到大厅办理，涉及到哪个部门，必须无条件服从。<br />同时，结合&ldquo;一次办好&rdquo;改革，同步研究考虑政务服务大厅<br />的规划选址工作，推动实体大厅&ldquo;多门变一门&rdquo;，实现企业<br />和群众必须到现场办理的事项&ldquo;只进一扇门&rdquo;。进驻大厅的<br />事项，各职能部门必须授权到位，严禁搞变通、推绕拖。对<br />暂不具备进厅条件的行政审批事项，各职能部门特别是 10<br />个未将审批事项集中到行政许可科室的部门，10 月底前要将<br />行政审批事项集中到行政许可科室或部门分厅办理，其他部<br />门也要指定专门科室和具体人员负责，待条件具备后一并进<br />驻大厅。要发挥好乡镇便民服务中心作用，将更多的公共服<br />务事项授权下放，让城区外围岛屿群众在家门口享受到便利<br />化服务。<br /> <br />二是要并联审批，做到&ldquo;一链办理&rdquo;。要想让群众最大<br />程度地感受改革带来的便利性，必须在政务服务流程再造上<br />再优化，推动线上线下集成融合。线下，政管办要会同进驻<br />大厅的职能部门，对进驻事项进行流程再造，科学设置窗口<br />功能布局，变串联审批为并联审批，实现&ldquo;前台综合受理、<br />后台分类审批、综合窗口出件&rdquo;，最大限度地提速提效。10<br />月底前，率先对户籍办理、车辆和驾驶人证照办理、事务公<br />证、社保缴纳等事项推行&ldquo;一链办理&rdquo;。12 月底前，建立起<br />与市协调统一的&ldquo;一窗受理&rdquo;运行机制和标准。线上，要依<br />托网上政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、现场<br />叫号、事项受理、审批结果和审批证照、服务评价等信息，<br />实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。要结合机<br />构改革和试验区机构设置，加快组建行政审批服务局，将部<br />门的审批职责整合集中，完善审批服务协调机制，实行&ldquo;一<br />枚印章管审批&rdquo;，提高审批服务集中办理效率。<br />三是要信息支撑，实现&ldquo;一网通办&rdquo;。实现&ldquo;一次办好&rdquo;<br />目标，&ldquo;互联网+政务服务&rdquo;是核心关键。要坚持联网通办<br />是原则、孤网是例外，政务服务上网是原则、不上网是例外，<br />加强政务信息资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业<br />务互联互通和协同共享，通过技术创新和流程再造，增强综<br />合服务能力。目前，我县政务信息系统正在推进整合中，政<br />府办公室要发挥牵头抓总作用，会同政管办做好督促指导和<br /> <br />协调推进，特别是部门的自建系统，要加快系统接入和数据<br />迁移。12 月底前，试点开展电子证照、电子印章应用，完成<br />县政务服务平台与部门自建系统对接整合，基本实现行政许<br />可事项和依申请办理的公共服务事项网上服务全覆盖。要结<br />合政务资源整合，集中抓好网上政务服务平台的规范提升，<br />推进基础信息资源库建设，拓展网上办事广度和深度，为群<br />众和企业提供&ldquo;傻瓜式&rdquo;自助服务，实现从网上咨询、网上<br />申报到网上预审、网上办理、网上反馈&ldquo;应上尽上，全程在<br />线&rdquo;。12 月底前，平台要接入全省人口、法人单位、空间地<br />理、宏观经济、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。<br />二、着力在压减材料、缩短时限上聚焦发力，让审批提<br />效能<br />一是要减字当头，实现减无可减。要整合涉及多部门事<br />项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过&ldquo;一表申<br />请&rdquo;将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续批复使用，<br />减少重复填写和重复提交。依托网上政务服务平台，以与企<br />业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大<br />的高频事项为重点，大力推行联席会商、容缺受理、并联审<br />批等举措，进一步优化办事系统、简化办事材料、精简办事<br />环节，让更多政务事项&ldquo;最多跑一次&rdquo;。要深入开展&ldquo;减证<br />便民&rdquo;，12 月底前要完成各类繁琐环节和手续的清理工作，<br /> <br />要坚决做到&ldquo;六个一律&rdquo;：凡是没有法律法规依据的一律取<br />消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人<br />书面承诺的一律取消，能被其他材料涵盖或替代...