在2020年全市优化营商环境工作会议上的讲话

在 2020 年全市优化营商环境工作会议上的讲话<br />为贯彻落实了全省&ldquo;优化营商环境会议精神，下面我从三个方面就我<br />市优化营商环境工作作一简要安排部署。<br />　　一、工作进展情况<br />　　(一)公布&ldquo;最多跑一次&rdquo;办事清单。为深化&ldquo;一窗办一网办简化办马上<br />办&rdquo;改革，进一步规范群众和企业到政府办事事项，深入推进审批服务事<br />项便民化改革，根据省政府办印发的《群众和企业到政府办事事项指导目<br />录》，市审改办组织市直有关部门编制了《临川市群众和企业到政府办事<br />事项目录》，分两批次公布了群众和企业到政府&ldquo;最多跑一次&rdquo;办事事项 292<br />项(其中，行政权力事项 61 项，公共服务事项 89 项，便民服务事项 132<br />项)。<br />　　(二)&ldquo;减证便民&rdquo;行动初显成效。各部门对在实施行政审批和提供公共<br />服务过程中要求申请人出具的各类证明材料进行了全面清理，反复修订，<br />严格审核，并与省政府公布的《第一批取消的证明事项目录》比对，筛选<br />出我市第一批取消证明事项 70 项，取消不必要的申报材料、&ldquo;奇葩证明&rdquo;，<br />消除&ldquo;×××等材料&rdquo;、&ldquo;法律法规规定的其他材料&rdquo;等模糊性表述和兜底<br />条款，做到&ldquo;人人看得懂、个个会办事&rdquo;。<br />　　(三)行政许可标准化全面完成。编制了《临川市政府部门行政许可事项<br />目录》，市审改办会同市质监局、市大数据管理局对全室 287 项行政许可<br />事项设置依据、时限、要件、<br />流程图、申请对象、申报条件等数据业务手册和办事指南进行了集中审核，<br />并打印装订成册。加载在甘肃政务服务网上运行，方便群众和企业在线办<br /> <br />理。<br />　　(四)公布群众和企业到政府办事事项目录。进一步规范群众和企业到政<br />府办事事项和&ldquo;最多跑一次&rdquo;事项，根据省审改办编制印发的《群众和企<br />业到政府办事事项指导目录》，4 月 12 日发布临川市群众和企业到市政府<br />办事事项保留 622 项(含驻市单位 150 项政务服务事项)，涉及市政府部门<br />和单位 43 个(含 4 个驻市单位)，其中&ldquo;最多跑一次&rdquo;事项 599 项，所占比<br />例 90.22%，43 个单位全部将办事指南加载至国务院相关部委、省政府政<br />务服务网上运行。<br />　　(五)整合重组综合审批区域窗口。将市政务服务大厅 36 个部门办事窗<br />口，整合为投资项目、商事登记(证照办理)、社会事务、公安服务、税务服<br />务、卫生健康、医保社保、无差别受理 9 个综合性服务区;对办件量少、办<br />事关联度低的气象局等 5 个部门的 11 项审批事项设立了&ldquo;非常驻部门事<br />项综合窗口&rdquo;;对受场地、特殊条件限制的部分事项，在不动产登记大厅、<br />公积金中心、车管所、公安局出入境便民大厅设立了 4 个分服务厅进行办<br />理。采取&ldquo;前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件&rdquo;的政务服务新<br />模式，有效解决部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门<br />之间来回跑路等问题，努力让群众和企业办事&ldquo;只进一扇门&rdquo;。　　(六)政<br />务服务事项向镇、村(社区)延伸。按照&ldquo;服务重心下移，增强服务时效&rdquo;的<br />工作要求，全市 11 县(市、区)58 个镇、街道统一设置&ldquo;一站式&rdquo;便民、<br />政务服务中心，集中办理服务事项 59 项。在车管所、出入境、不动产登记<br />交易中心、公积金中心设置四个分服务厅，共办理政务服务事项 38 项。同<br />时，在市区 123 个社区居委会全部设立了便民服务代办点，办理事项 19<br /> <br />项，全市 1129 个行政村全部设立了便民服务代办点，办理事项 11 项。截<br />止目前，全市各镇、街道网上共办理政务服务事项 28401 件。<br />　　(七)进一步加大政务服务事项的进驻。目前，我市政务服务事项进驻市<br />政务大厅 236 项(市直部门行政许可 177 项、垂管单位行政许可 6 项、内<br />部管理 2 项、服务事项 51 项)，进驻 17 镇便民服务中心 23 项、进驻 4 分<br />服务厅 22 项，在此基础上，参照《群众和企业到政府办事事项目录》(622<br />项)，正在进一步梳理进驻，力争年底前 622 项政务服务事项基本实现&ldquo;应<br />进必进&rdquo;，在各政务服务中心进驻率达到 70%以上。<br />　　(八)立足&ldquo;四减一建&rdquo;，提升办事效率。对民政、人社、公安等 12 个<br />部门单位的 46 项民生领域和办件量较大的&ldquo;最多跑一次&rdquo;事项集中开展办<br />事事项流程优化工作。通过减层...