2021年全市优化营商环境座谈会发言材料稿和在全市优化营商环境工作会议讲话稿

2021 年全市优化营商环境座谈会发言材料稿和在全<br />市优化营商环境工作会议讲话稿<br />全市 2021 年优化营商环境座谈会发言材料范文稿<br />　　近年来，按照中央及省市有关&ldquo;放管服&rdquo;改革、全面优化提升营<br />商环境的战略部署和工作安排，X县接续发力、久久为功，扎实推进<br />营商环境&ldquo;三年行动计划&rdquo;，强化顶层设计，夯实组织体系，实施重<br />点整治，严格绩效考评，着力发育便捷、高效、规范、透明的营商环<br />境和政务高地，有效增强县域经济社会发展内生动力，科学推动三国<br />历史文化名城实现整体跃升。<br />　　一、近年 X营商环境的优化实践<br />　　（一）强化顶层设计，积极破解发展瓶颈。X年以来，X县先后<br />出台了《中小微企业贷款周转金使用办法》、《优化企业发展环境若<br />干意见》等系列化的规范性文件，明规确矩，建章立制，定向破解县<br />域营商环境方面存在的资金、审批、效能等突出矛盾问题，提速增效，<br />放开放活，有效激发市场主体活力和创业激情。一是放大财政性资金<br />的杠杆撬动作用。从&ldquo;转贷难&rdquo;入手，创新使用金融财政工具，建立<br />落实与实体企业相匹配的转贷资金池，强弱项，补短板。先后与农商<br />银行、中银富登村镇银行、邮政储蓄银行、X惠升财政投资公司等合<br />作建立中小微企业贷款周转资金池 X个。截止 X年 X月末，各类贷款<br /> <br />周转金累计发生 X亿元、受益企业 X户。二是建立&ldquo;政+商+银&rdquo;会商<br />平台，形成协同联动常态机制。采取联席办公会议、银政企会商制度、<br />对口帮扶协作机制、&ldquo;安静生产日&rdquo;&ldquo;绿色通道&rdquo;等系列标本兼治、<br />重在治本的办法措施，净化优化县域企业、商事生态环境。三是&ldquo;摸<br />着石头过河&rdquo;，先行先试营商环境新举措。采取&ldquo;保姆制&rdquo;、&ldquo;项目<br />包保&rdquo;、&ldquo;一事一议&rdquo;等，全链条、多渠道扶持重点行业、主导产业<br />转型升级、补链强链，发育先导产业，做大做强县域产业支撑。四是<br />做强产业服务支撑平台。加大生态环境专项整治、实施&ldquo;四水同治&rdquo;、<br />落实水、气、土&ldquo;三年行动计划&rdquo;等，&ldquo;腾笼换鸟&rdquo;，着力构建发展<br />新格局，形成后发新优势。筹资×亿元，政府主导超前建设标准化厂<br />房，策划实施×等重大项目等，&ldquo;栽下梧桐树，引来金凤凰&rdquo;。五是<br />优先发展直接融资。精心梳理县域产业&ldquo;基因图谱&rdquo;，对成长性好、<br />强链延链的骨干企业、优势项目，结合产业规划，导入现代企业制度。<br />同时，加大财政奖补力度，完善投资、财金、上市等支持举措，推动<br />高成长性企业试水直接融资，发育壮大县域资本市场。×持续深耕资<br />本市场，×登陆新三板，×实现悉尼主板挂牌，鼎泰高科抢滩科创板<br />进入实质性阶段。<br />　　（二）提升政务效能，持续优化政务环境。一是深化&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革。围绕全面降低制度性交易成本，进一步缩减市场准入负面清单，<br />积极推动&ldquo;非禁即入&rdquo;普惠政策落地。强化审批、报备事项的事中、<br />事后监管，推动生产要素的市场化改革，加快形成竞争性市场体制。<br />二是严格落实&ldquo;最多跑一次&rdquo;改革。彻底清理行政审批事项，优化商<br /> <br />事服务流程，巩固商事改革成果，推行&ldquo;并联审批&rdquo;、&ldquo;网上办&rdquo;等，<br />基本实现商事事项办理&ldquo;零跑路&rdquo;。三是推行商事代办&ldquo;一条龙&rdquo;。<br />科学分置企业代办、项目代办、民生代办、镇（街道、乡）村（社区）<br />代办，结合志愿服务、自助服务等，健全商事全程代办服务体系，强<br />化绩效约束机制等，各类市场主体对商事服务改革的获得感、满意度<br />明显增强，&ldquo;亲、清&rdquo;政商关系有力促进了营商环境的改善和提升。<br />　　（三）推动善治转变，着力打造开放高地。营商环境也是生产力。<br />近年来×县围绕市场开放，加快推动由土地、财金等要素吸引型开放<br />向政务、规则等机制制度型开放转变。坚持全局和局部相匹配、治标<br />与治本相结合、渐进和突破相促进，先后策划实施了商事制度改革、<br />市场&ldquo;非禁即入&rdquo;改革等，连年组织×开放论坛、&ldquo;两节一会&rdquo;、<br />&ldquo;营商环境大讨论&rdquo;等，解放全民思想，推进开放营商。率先设立营<br />商环境举报投诉中心，将营商环境工作纳入县委巡察、绩效评估、专<br />项督查等，组织&ldquo;两代表、一委员&rdquo;评议，在县融媒体矩阵开辟&ldquo;我<br />来说营商&rdquo;专栏等，积极营造良好的营商环境。设立财政专项预算，<br />实施企业家素质提升工程。在每年年中、年终，组织对县公共资源交<br />...