农村2021年乱占耕地建房摸排工作方案

农村 2021 年乱占耕地建房摸排工作方案<br />【仅供学习参考，切勿通篇使用！】<br />农村 2021年乱占耕地建房摸排工作方案<br />　　为贯彻落实省、市农村乱占耕地建房摸排工作动员部署视频会<br />议和县农村乱占耕地建房问题专项工作安排部署会议精神，切实做<br />好全镇农村乱占耕地建房问题摸排工作，根据省农村乱占耕地建房<br />问题整治工作领导小组办公室《关于印发省农村乱占耕地建房问题<br />摸排工作实施方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。<br />　　一、工作目标<br />　　通过开展摸排工作，摸清全镇农村乱占耕地建房底数，建立工<br />作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占<br />多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需<br />求。<br />　　二、工作任务<br />　　摸清 2013年以来全镇农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建<br />设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、<br />内容准确的全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。<br />　　（一）摸排范围<br />　　本次摸排对象为全镇范围内 2013年以来各类占用耕地建设的没<br />有合法合规用地手续的房屋。<br />　　1.时间。主要摸排 2013年 1月 1日以来占用耕地建设的没有合<br />法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经建设但与 2013年以来<br />违法违规建房行为有整体关联性的房屋，要一并摸排。<br /> <br />　　2.耕地。占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下简称&ldquo;二<br />调&rdquo;）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的<br />土地，以及&ldquo;二调&rdquo;后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加<br />的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长年耕种的纯耕地；休<br />耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用<br />地；应按照耕地管理的设施农业用地；应按照耕地管理的地面已硬<br />化的乡村广场等用地；自然资源管理部门认定为耕地，但林业管理<br />部门认定为林地的土地；等等。<br />　　没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分违法占<br />用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围且外业调查面<br />积都按房屋实际整体面积计算。对实际已经建设但因各种原因导致<br />&ldquo;二调&rdquo;时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排范围，<br />但可以举证说明。<br />　　3.用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地手续或用<br />地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如，因停批造成多年未<br />批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合<br />规划未能办理用地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，<br />没有缴纳相关费用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的；<br />等等。<br />　　已依法取得农用地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批<br />的宅基地上建设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法<br />颁发的土地使用权证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房<br />屋，已依法取得临时用地手续且尚未到期的临时用地上的房屋，在<br />&ldquo;大棚房&rdquo;清理整治工作中已整改到位的设施农业用地上的房屋，<br />符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通<br /> <br />知》或《省自然资源厅省农业农村厅关于进一步完善设施农业用地<br />管理有关问题的通知》规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经<br />纳入&ldquo;大棚房&rdquo;和全国违建别墅问题清查整治专项行动的房屋，不<br />纳入本次摸排范围。<br />　　（二）摸排类型<br />　　1.住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，并认<br />定房屋是否符合当地&ldquo;一户一宅&rdquo;政策或&ldquo;分户条件&rdquo;。对单元楼<br />式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类型、建设和使<br />用情况、土地违法和处罚情况等，最终形成住宅类农村乱占耕地建<br />房问题工作台账。摸排结果和认定情况要予以公示。<br />　　2.公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类房屋用途、<br />建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终形成公共管理<br />和公共服务类农村乱占耕地建房问题工作台账。<br />　　3.工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，摸清该<br />类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，最终<br />形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。<br />　　三、技术路线<br />　　采取上下结合的方式，发挥各自优势，履行各自职责，共同做<br />好摸排工作。...