农村乱占耕地建房问题摸排方案

农村乱占耕地建房问题摸排方案<br />农村乱占耕地建房问题摸排方案<br /> 为全面摸清全镇农村乱占耕地建房问题底数，严格执行<br />国家和省市清查摸排政策，根据《县农村乱占耕地建房问题<br />摸排工作实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 <br /> 一、工作目标 <br /> 通过开展摸排工作，全面摸清全镇农村乱占耕地建房问<br />题底数，逐宗逐项查清违建时间、占地面积、权属性质、地<br />类用途、审批备案等基本信息，建立全镇农村乱占耕地建房<br />问题工作台账，切实做到底数清、数字准、情况明，为分步<br />整治、分类处置存量问题奠定基础。重点整治强占多占、非<br />法出售等恶意占用耕地建房行为，依法保障农民合理建房需<br />求，积极构建依法依规、科学有序的自然资源管理利用秩序。 <br /> 二、工作任务 <br /> 根据上级部门的安排部署，摸清 2013 年以来全镇农村<br />乱占耕地建房涉及用地情况、房屋建设、使用和非法出售情<br />况，处罚情况等，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账。 <br /> （一）摸排范围 <br /> 本次摸排对象为全镇范围内 2013 年以来各类占用耕地<br />建设的没有合法合规用地手续的房屋。 <br /> 1、时间界限。主要摸排 2013年 1月 1日以来占用耕地<br />建设的没有合法合规用地手续的房屋。之前个别或部分已经<br /> <br />建设但与 2013 年以来违法违规建房行为有整体关联性的房<br />屋，要一并摸排。 <br /> 2、耕地。占用的耕地是指第二次全国土地调查（以下<br />简称二调）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按<br />耕地管理的土地，以及二调后各年度通过土地整理复垦开发<br />等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。具体情形如：长<br />年耕种的耕地；休耕、撂荒的耕地；应按照耕地管理的园地、<br />林地、草地、坑塘等用地；应按照耕地管理的设施农业用地；<br />应按照耕地管理的地面已硬化的乡村文化广场等用地；自然<br />资源管理部门数据库为耕地，但林业管理部门认定为林地、<br />草原管理部门认定为草地的土地等。 <br /> 没有合法合规用地手续建设的房屋，无论全部或者部分<br />违法占用耕地（包括国有的和集体的），都要纳入摸排范围。<br />对实际已经建设但因各种原因导致二调时调查为耕地的土<br />地上建设的房屋，要纳入摸排范围，但可以举证说明。 <br /> 3、用地手续。乱占耕地建房，是指没有合法合规用地<br />手续或用地手续不全，占用上述各类耕地建设房屋。如：因<br />停批造成多年未批准宅基地的；不符合分户条件等原因未能<br />批准宅基地的；不符合规划未能办理用地手续的；没有用地<br />计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费用未取得用地<br />手续的；虽有手续但不合法合规的等。 <br /> 4、不纳入本次摸排范围的几种情形。已依法取得农用<br /> <br />地转用审批手续的土地上的房屋，已合法审批的宅基地上建<br />设的房屋，已依法取得不动产登记证书（含之前依法颁发的<br />土地使用证、房屋所有权证）且未扩建违法占用耕地的房屋，<br />已依法取得临时用地手续尚未到期的临时用地上的房屋，在<br />大棚房清理整治工作中巳整改到位的设施农业用地上的房<br />屋，符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有<br />关问题的通知》要求或省级相关主管部门出台的设施农业用<br />地相关规定兴建的种植业、养殖业房屋，以及已经纳入全国<br />违建别墅问题清查整治专项行动的房屋。 <br /> （二）摸排类型 <br /> 按照房屋的主要用途，分为以下三类。 <br /> 一是住宅类。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸<br />排，并认定房屋是否符合当地一户一宅政策或分户条件。对<br />单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排。摸清房屋类<br />型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况等，最终形成住<br />宅类农村乱占耕地建房问题工作台账。摸排结果和认定情况<br />要予以公示。 <br /> 二是公共管理和公共服务类。以项目为单元，摸清该类<br />房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚情况等，<br />最终形成公共管理和公共服务类农村乱占耕地建房问題工<br />作台账。 <br /> 三是工矿、仓储、商服、旅游等产业类。以项目为单元，<br /> <br />摸清该类房屋用途、建设主体、建设依据、土地违法和处罚<br />情况等，最终形成产业类农村乱占耕地建房问题工作台账。 <br /> ...