2021年在全市发展和改革工作会议上的讲话

2021年在全市发展和改革工作会议上的讲话<br />同志们：<br />　　经委党组研究并经市政府同意，今天召开全市发展改革工作会议，<br />主要任务是传达学习市委 X届 X次全会暨市委经济工作会议和省发展<br />改革工作会精神，安排部署 2020 年目标任务。这里我重点讲四个方<br />面意见。围绕服务构建新发展格局，大力实施&ldquo;弯道超车&rdquo;战略，建<br />强长板、补齐短板、锻造新板，推动我市高质量跨越发展，全市发展<br />改革系统要重点做好七个方面工作。<br />　　一、围绕市委市政府关注事项，突出抓好中心工作<br />　　在完成&ldquo;十四五&rdquo;规划基础上，围绕高质量发展、营商环境、项<br />目建设三个中心工作，找准切入点、聚焦发力点，力求突破点，实现<br />三大中心工作位次提升。<br />　　积极推动高质量发展。切实发挥好牵头部门作用，推动高质量发<br />展各项工作落实，力争进入全省前×名、C类市第×名。建立高质量<br />发展推进机制。省里预计×月底前出台考核办法和指标体系，待省里<br />出台后我们立即制定我市高质量发展考核办法和指标体系，提交市委<br />市政府研究印发，确保高质量发展考核有依据有抓手。指标体系正式<br />下达后，从今年开始，要逐个指标制定提升行动方案，明确各项指标<br /> <br />牵头部门、工作目标、提升措施，推动各项工作落实在平时。委机关<br />内部要强化科室责任，加强我委牵头的民口单位军品收入、民间投资、<br />高技术投资、创业投资等高质量发展指标推进，与市统计局等部门做<br />好协调对接，确保我委牵头指标不出现全省后六位情况。积极推动城<br />区经济高质量发展。落实好刚印发的《促进城区经济高质量发展若干<br />措施》，依托中心城区交通、区位、产业、人口等优势，根据各区发<br />展基础和资源禀赋，推动以产兴城、依城促产、错位发展，驿城区重<br />点发展装备制造、生活性服务业；城乡一体化示范区重点发展高端商<br />务、会展经济、健康养生等现代服务业；经济开发区重点发展 5G、<br />农产品加工业及生产性服务业；高新区重点发展电子玻璃、医药化工<br />等先进制造业；繁荣商业经济，打造老城区传统商贸圈、北部新区新<br />业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅<br />休闲商圈&ldquo;五大商圈&rdquo;，培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数<br />字、现代商贸物流等城市经济业态，推动生产性服务业向专业化和价<br />值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕提高中心<br />城区辐射力、带动力、吸引力，加快推进&ldquo;一中心五组团一带六极&rdquo;<br />发展布局，积极推动×撤县设区，不断提高中心城区首位度。加快县<br />域经济高质量发展。各县要按照《县域经济发展实施方案》和县域治<br />理&ldquo;三起来&rdquo;要求，以产业集聚区、服务业&ldquo;两区&rdquo;、现代农业产业<br />园为载体，大力发展县域产业，做大做强特色产业集群，提升产业发<br />展能级。因地制宜建设一批工业发达型、特定功能型特色小城镇，发<br />展一批农业田园类、现代服务类特色小镇，探索建设乡镇级产业集聚<br /> <br />区，实现产业强镇、产业富民，着力构建以&ldquo;县城为龙头、城镇为节<br />点、乡村为腹地&rdquo;的县域经济发展体系。<br />　　全力推动优化营商环境。围绕破除影响我市营商环境的体制机制<br />障碍，提升政务服务便利化、标准化、规范化，打造一流营商环境，<br />充分释放市场活力和社会创造力，力争实现在全省&ldquo;保五争三&rdquo;。推<br />动政务环境优化。以争创国家营商环境创新试验区、省级营商环境示<br />范区为目标，大力开展&ldquo;营商环境优化年&rdquo;行动，将政务服务&ldquo;最多<br />跑一次&rdquo;升级为&ldquo;一次不用跑&rdquo;，打造多维度、立体化的政务服务改<br />革体系。推动服务环境优化。不断提升市县乡村四级便民服务水平，<br />整合水电气暖和物业费收费渠道，实现线上线下&ldquo;一个标准、一套材<br />料、一号认证、全市通办、异地可办&rdquo;。健全电子化政府采购平台与<br />公共资源交易平台，信息共享机制，提升政府采购全流程、在线监管<br />和执行水平。推进工程建设项目审批制度改革，构建&ldquo;多规合一、多<br />图联审、多测合一、多验合一&rdquo;的高效审批模式。推动户籍人口、营<br />业执照、权籍测绘、司法判决等部门信息共享，实现不动产登记&ldquo;一<br />个环节、一网通办&rdquo;。扎实开展营商环境第三方评价、政务服务&ldquo;好<br />差评&rdquo;，推动我市营商环境建设实现新突破、见到新气象。推动法制<br />环境优化。配合市人大...