全力冲刺目标任务在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话

　　全力冲刺目标任务在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议<br />上的讲话<br />　　同志们：<br />　　刚才，市发展改革委通报了目前全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制情况，<br />XX 市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局<br />分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈<br />会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工<br />作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关<br />键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个<br />时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。<br />　　下面，我讲三点意见。<br />　　一、全力冲刺目标任务，确保&ldquo;十三五&rdquo;规划圆满收官<br />　　全市&ldquo;十三五&rdquo;规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福<br />祉、资源环境 X 个方面 X 项主要指标，根据终期评估初步分析，<br />X 项指标中有 X 项指标已经提前完成目标，有 X 项指标预计能<br />顺利完成，但有 X 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化<br />率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍<br /> <br />城镇化率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差<br />近 X 个百分点。<br />　　二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标<br />预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只<br />能达到 X%，与预期目标相差 X 个百分点。三是居民收入。今<br />年受疫情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人均可支配收入<br />可达到 X 元，与预期目标相差 X 元;农村常住居民人均可支配收<br />入可达到 X 元，与预期目标相差 X 元。四是高中阶段教育毛入<br />学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可达到 X%，<br />比 2015 年底提高 X 个百分点，但与预期目标相差 X 个百分点。<br />　　各级各有关部门要高度重视这 X 个指标，认真分析存在的问<br />题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切<br />监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展<br />改革部门要认真总结&ldquo;十三五&rdquo;期间各项规划指标推进执行过程中<br />积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实<br />施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，<br />避免在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作中出现同样的问题，确保&ldquo;十四五&rdquo;<br />规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、<br />易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作<br />性。<br />　　二、准确把握形势任务，高质量编制&ldquo;十四五&rdquo;规划<br /> <br />　　&ldquo;十四五&rdquo;时期处于&ldquo;两个一百年&rdquo;奋斗目标的历史交汇期，特<br />别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，<br />各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础<br />上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中<br />华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局&ldquo;两个大局&rdquo;中<br />去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代<br />化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革<br />命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量<br />发展要求，高质量编制&ldquo;十四五&rdquo;规划，引领好 XX 未来五年的发<br />展。<br />　　第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘<br />政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁<br />垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外<br />交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民<br />众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别<br />是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的&ldquo;经济主<br />权&rdquo;，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会<br />变得简化、短链化。<br />　　从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋<br />势，未来几年经济发展有很多不确定性，经济目标将会进一步弱<br />化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、<br />保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用<br /> <br />和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将<br />变得更加重要，&ldquo;服务型政府&rdquo;建设的任务更加繁重。特别是受逆<br />全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国...