某某在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话6130字文2020年

某某在全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议上的讲 <br />话 6130 字文 2020 年 <br />　同志们： <br />　刚才，市发展改革委通报了目前全市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制情况，XX <br />市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了 <br />发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各 <br />部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现 <br />了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张 <br />起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度 <br />确保高质量完成规划编制。 <br />　下面，我讲三点意见。 <br />一、全力冲刺目标任务，确保&ldquo;十三五&rdquo;规划圆满收官 <br />全市&ldquo;十三五&rdquo;规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福 <br />祉、资源环境 X 个方面 X 项主要指标，根据终期评估初步分析， <br />X 项指标中有 X 项指标已经提前完成目标，有 X 项指标预计能顺 <br />利完成，但有 X 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。 <br />这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化 <br />率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差近 X 个百 <br />分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标 <br />预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能 <br />达到 X%，与预期目标相差 X 个百分点。三是居民收入。今年受疫 <br />情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人均可支配收入可达到 X <br />元，与预期目标相差 X 元；农村常住居民人均可支配收入可达到 X <br />元，与预期目标相差 X 元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高 <br />中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可达到 X%，比 2015 年底 <br />提高 X 个百分点，但与预期目标相差 X 个百分点。 <br />　 各级各有关部门要高度重视这 X 个指标，认真分析存在的问题， <br />拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算 <br />细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认 <br />真总结&ldquo;十三五&rdquo;期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法， <br />同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存 <br />在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在&ldquo;十四五&rdquo;规划编 <br />制工作中出现同样的问题，确保&ldquo;十四五&rdquo;规划纲要设置的指标更加 <br />符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规 <br />划编制的科学性、严肃性和可操作性。 <br />二、准确把握形势任务，高质量编制&ldquo;十四五&rdquo;规划 <br />&ldquo;十四五&rdquo;时期处于&ldquo;两个一百年&rdquo;奋斗目标的历史交汇期，特 <br />别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级 <br />领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础上，准确 <br />识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复 <br />兴战略全局和世界百年未有之大变局&ldquo;两个大局&rdquo;中去思考，放到我 <br />国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时 <br />代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方 <br />位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制&ldquo;十 <br />四五&rdquo;规划，引领好 XX 未来五年的发展。 <br />　第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环 <br />境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提 <br />升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、 <br />文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和 <br />领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现 <br />衰退，各国将谋求更多的&ldquo;经济主权&rdquo;，把生产部门掌握在自己手里， <br />过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经 <br />济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多 <br />不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化， <br />保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸 <br />显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共 <br />服务、改善营商环境将变得更加重要，&ldquo;服务型政府&rdquo;建设的任务更 <br />加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际 <br />国内互促的双循环发展的新格局正...