2020年在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话

2020年在全区深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作推进会议上<br />的讲话<br />同志们：<br />　　今天，我们召开全区深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作推进会议，主要<br />任务是贯彻落实国家、省上&ldquo;放管服&rdquo;改革视频会议和全市深化&ldquo;接<br />放管服&rdquo;改革推进政府职能转变领导小组会议精神，通报全区&ldquo;接放<br />管服&rdquo;改革总体进展情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存<br />在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，区政管局通报了全区<br />&ldquo;接放管服&rdquo;改革总体进展情况，区发改、市场监管、司法、住建、<br />工信、自然资源等 X 家部门及 X、X 镇分别进行了发言。下面，围绕<br />深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革，不断优化营商环境，我讲三方面意见：<br />　　一、正视问题、认清形势，切实增强深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革的责<br />任感和紧迫感<br />　　深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革是增强社会发展活力、营造良好营商环境<br />的有力抓手，是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的有效手段，<br />也是推进政府治理体系与治理能力现代化的重要举措。今年以来，全<br />区上下认真贯彻落实国家及省、市统筹推进常态化疫情防控和经济社<br />会发展的部署要求，坚持把深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革优化营商环境作为<br />推进&ldquo;六稳&rdquo;&ldquo;六保&rdquo;工作的重要抓手，紧紧围绕企业和群众&ldquo;少跑<br /> <br />路、好办事、不添堵&rdquo;，深入推进&ldquo;接放管服&rdquo;改革，创新监管方式，<br />优化政务服务，努力打造透明便捷、高效便利、诚信公平、活力创新、<br />法治廉洁的营商环境，有效激发了市场活力，有力促进了全区经济社<br />会高质量发展。按照&ldquo;应进必进、应进全进&rdquo;要求，X个部门单位 X<br />名工作人员 X项政务服务事项进驻区政府政务大厅，区级&ldquo;一窗&rdquo;分<br />类受理率达 X%以上。按照省级基本目录，动态认领编制区级政务服<br />务事项 X项。全面推行&ldquo;证照分离&rdquo;改革，对第一批 X项涉企行政审<br />批事项实施&ldquo;证照分离&rdquo;，企业登记注册时间压缩至 X 个工作日以内，<br />企业开办时间压缩至 X个工作日以内。按照&ldquo;三减一压&rdquo;的要求，全<br />区所有审批项目通过投资项目在线审批监管平台实行&ldquo;集中受理，一<br />站式办结&rdquo;，所有审批事项全部限时办结，可研审批时限已压缩至 X<br />个工作日以内。积极推行&ldquo;不来即享&rdquo;服务，大力推行&ldquo;一窗受理、<br />集成服务&rdquo;，建立了&ldquo;前台（网上）受理、后台审核、限时办结&rdquo;审<br />批服务机制，实现了&ldquo;一个窗口&rdquo;统一收件、出件，进一步优化了政<br />务服务审批流程，提高了政府办事效率。<br />　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区&ldquo;接放管服&rdquo;<br />改革工作中仍然还存在一些问题和不足，今年 X月份省工改办对全省<br />工程建设项目审批制度改革进行了全面考核评价，并印发 X-X月份考<br />核评价结果的通报，明确指出我区交通局办理公路建设项目施工许可<br />逾期 X天以上。另外，X月 X日全市深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革推进政府<br />职能转变领导小组会上印发了《全市&ldquo;接放管服&rdquo;改革整改提升工作<br />任务清单》，指出各县区&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作普遍还存在一定问题<br /> <br />和不足：一是商事制度改革方面，&ldquo;证照分离&rdquo;改革数据认领不及时，&ldquo;双<br />随机、一公开&rdquo;监管部门联合抽查覆盖率低于 X%，&ldquo;互联网+监管&rdquo;<br />事项目录认领不到位，检查实施清单录入完成率较低，监管行为信息<br />补录进度缓慢，监管事项覆盖率较低，注册执法用户创建率低。二是<br />数据共享方面，部门对所需数据资源的申请使用重视不足，电子证照<br />模板、证照数据归集质量较低。三是项目建设方面，工程建设项目审<br />批制度改革管理系统没有全面运用，投资项目前期准备不充分，项目<br />谋划不精准，估算投资不准确，方案设计编制不细致。四是政务服务<br />方面，政务服务&ldquo;一件事一次办&rdquo;工作进展缓慢，证明事项告知承诺<br />制推进力度不大，依职权类政务服务事项及公共服务事项认领编制进<br />度缓慢，&ldquo;好差评&rdquo;差评率相对较高，整改效果不明显，等问题。<br />　　&ldquo;接放管服&rdquo;改革已开展多年，工作中仍然存在这么多问题，我<br />觉得一方面是受客观因素制约，但更主要的是一些部门、单位对&ldquo;接<br />放管服&rdquo;改革工作重视不够、作风不实、措施不力，工作推进不够理<br />想。一是思想认识不到位。个别部门、单位对&ldquo;接放管服&rdquo;改革优化<br />营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，缺乏大局意<br />识、全局观念，该归...