在2020年深化“放管服”改革工作推进会上的讲话

在 2020年深化&ldquo;放管服&rdquo;改革工作推进会上的讲话<br />同志们：<br />　　刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进&ldquo;办事不求人&rdquo;深化<br />&ldquo;放管服&rdquo;改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县<br />区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、X县等 X<br />个部门和县区深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、推进&ldquo;办事不求人&rdquo;作了汇报交<br />流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合<br />实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。<br />几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我<br />再讲三方面的意见。<br />　　一、我市&ldquo;放管服&rdquo;改革工作取得了阶段性成效<br />　　这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视<br />这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，<br />规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进&ldquo;放管服&rdquo;<br />改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心；<br />另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业<br />准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降<br />税、&ldquo;一网一门一次&rdquo;等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。<br />三是 2019 年我们结合 X 实际，创新提出并加快推进&ldquo;办事不求人&rdquo;<br /> <br />机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求<br />人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益<br />不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的<br />成效，&ldquo;办事不求人&rdquo;成为 X&ldquo;放管服&rdquo;改革的标志性工程。<br />　　二、推进&ldquo;放管服&rdquo;改革存在一些短板问题<br />　　虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康 X，<br />特别是即将为编制和实施的&ldquo;十四五&rdquo;规划、推进重大项目、重大政<br />策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进&ldquo;放管<br />服&rdquo;改革上还存在一些问题，&ldquo;办事不求人&rdquo;和&ldquo;不来即享&rdquo;并没有<br />完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的&ldquo;办<br />事不求人&rdquo;的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握<br />不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清<br />楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过&ldquo;办事不求人&rdquo;<br />办理，不知道找那些部门可以达到&ldquo;办事不求人&rdquo;。二是对&ldquo;不来即<br />享&rdquo;改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对&ldquo;办事不求<br />人&rdquo;的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面<br />网上办、实际找不到。X个市直部门梳理的 X项个事项，确定为第一<br />批&ldquo;秒批&rdquo;&ldquo;不见面审批&rdquo;事项的 X项，能够实现全程网办的事项仅<br />X项，只占 X%。四是&ldquo;放管服&rdquo;改革宣传不够、引导不精、重点不突<br />出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域<br />&ldquo;不见面招投标&rdquo;&ldquo;一网通办&rdquo;&ldquo;双随机一公开&rdquo;等改革措施推进缓<br /> <br />慢，已成为 X&ldquo;放管服&rdquo;改革的瓶颈问题。<br />　　三、抓好&ldquo;放管服&rdquo;任务的有效落实<br />　　（一）做实&ldquo;放&rdquo;字，应放尽放，&ldquo;放&rdquo;出活力和动力。一是从<br />上到下、齐心协力，对照&ldquo;办事不求人&rdquo;，把&ldquo;放&rdquo;什么、&ldquo;放&rdquo;到<br />什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务<br />抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事<br />项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能<br />看到，网上一键能查的着。二是&ldquo;办事不求人&rdquo;相关单位要各尽其责，<br />市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互<br />培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能<br />查对实据、市上能找得着，真正实现&ldquo;一网上线、一口交办&rdquo;，从根<br />本上基础上保证&ldquo;办事不求人&rdquo;和&ldquo;不来即享&rdquo;有基础性的支撑和落<br />实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代<br />信息的作用，充分利用 5G 技术，指导县乡尽快把&ldquo;办事不求人&rdquo;的<br />门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、<br />展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。<br />市直有关部门按照各自职能，加快推进&ldquo;不见面审批&rdquo;、&ldquo;不见面招<br />投标、不见面开评标&rdquo;...