在深化“放管服”改革工作推进会上的讲话

在深化&ldquo;放管服&rdquo;改革工作推进会上的讲话<br />同志们：<br />刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进&ldquo;办事不求<br />人&rdquo;深化&ldquo;放管服&rdquo;改革工作情况，点出了问题，提出了下<br />一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、<br />市市场监管局、X 县等 X 个部门和县区深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、<br />推进&ldquo;办事不求人&rdquo;作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、<br />很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比<br />较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的<br />发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再<br />讲三方面的意见。<br />一、我市&ldquo;放管服&rdquo;改革工作取得了阶段性成效<br />这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门<br />高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较<br />到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。<br />二是各部门推进&ldquo;放管服&rdquo;改革中，一方面结合实际，放的<br />到位，管的有效，服务的比较贴心；另一方面从上到下有效<br />承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行<br />政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、<br />&ldquo;一网一门一次&rdquo;等方面取得了显著成效，社会满意度逐步<br /> <br />提高。三是 2019 年我们结合 X 实际，创新提出并加快推进<br />&ldquo;办事不求人&rdquo;机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办<br />结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不<br />求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提<br />供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，&ldquo;办事不<br />求人&rdquo;成为 X&ldquo;放管服&rdquo;改革的标志性工程。<br />二、推进&ldquo;放管服&rdquo;改革存在一些短板问题<br />虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设<br />小康 X，特别是即将为编制和实施的&ldquo;十四五&rdquo;规划、推进<br />重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。<br />但是，我们在推进&ldquo;放管服&rdquo;改革上还存在一些问题，&ldquo;办<br />事不求人&rdquo;和&ldquo;不来即享&rdquo;并没有完全落实到位，群众受益<br />面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的&ldquo;办事不求人&rdquo;的<br />核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、<br />落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不<br />清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过&ldquo;办<br />事不求人&rdquo;办理，不知道找那些部门可以达到&ldquo;办事不求<br />人&rdquo;。二是对&ldquo;不来即享&rdquo;改革措施理解不全面、推广不宽、<br />落实不够。三是对&ldquo;办事不求人&rdquo;的事项公布不全、公示不<br />宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。<br />X 个市直部门梳理的 X 项个事项，确定为第一批&ldquo;秒批&rdquo;<br /> <br />&ldquo;不见面审批&rdquo;事项的 X 项，能够实现全程网办的事项仅 X<br />项，只占 X%。四是&ldquo;放管服&rdquo;改革宣传不够、引导不精、<br />重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断<br />层。五是工程领域&ldquo;不见面招投标&rdquo;&ldquo;一网通办&rdquo;&ldquo;双随机<br />一公开&rdquo;等改革措施推进缓慢，已成为 X&ldquo;放管服&rdquo;改革的<br />瓶颈问题。<br />三、抓好&ldquo;放管服&rdquo;任务的有效落实<br />（一）做实&ldquo;放&rdquo;字，应放尽放，&ldquo;放&rdquo;出活力和动力。<br />一是从上到下、齐心协力，对照&ldquo;办事不求人&rdquo;，把&ldquo;放&rdquo;<br />什么、&ldquo;放&rdquo;到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得<br />着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要<br />成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。<br />县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键<br />能查的着。二是&ldquo;办事不求人&rdquo;相关单位要各尽其责，市县<br />乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到<br />相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找<br />到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现&ldquo;一网上<br />线、一口交办&rdquo;，从根本上基础上保证&ldquo;办事不求人&rdquo;和<br />&ldquo;不来即享&rdquo;有基础性的支撑和落实。三是市大数据局、县<br />大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充<br />分利用 5G 技术，指导县乡尽快把&ldquo;办事不求人&rdquo;的门类、<br />归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、<br /> <br />展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场<br />主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进&ldquo;不见面<br />审批&rdquo;、&ldquo;不见面招投标、不见面开评标&rdquo;、&ldquo;不来即享&rdquo;<br />...