在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话

在全区深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作推进会议上的讲话<br />同志们：<br />今天，我们召开全区深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作推进<br />会议，主要任务是贯彻落实国家、省上&ldquo;放管服&rdquo;改革<br />视频会议和全市深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革推进政府职能转<br />变领导小组会议精神，通报全区&ldquo;接放管服&rdquo;改革总体<br />进展情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存在<br />的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，区政管局<br />通报了全区&ldquo;接放管服&rdquo;改革总体进展情况，区发改、<br />市场监管、司法、住建、工信、自然资源等 X 家部门及<br />X、X 镇分别进行了发言。下面，围绕深化&ldquo;接放管服&rdquo;<br />改革，不断优化营商环境，我讲三方面意见：<br />一、正视问题、认清形势，切实增强深化&ldquo;接放管服&rdquo;<br />改革的责任感和紧迫感<br />深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革是增强社会发展活力、营造良<br />好营商环境的有力抓手，是激发市场主体活力、推动经<br />济高质量发展的有效手段，也是推进政府治理体系与治<br />理能力现代化的重要举措。今年以来，全区上下认真贯<br />彻落实国家及省、市统筹推进常态化疫情防控和经济社<br />会发展的部署要求，坚持把深化&ldquo;接放管服&rdquo;改革优化<br /> <br />营商环境作为推进&ldquo;六稳&rdquo;&ldquo;六保&rdquo;工作的重要抓手，<br />紧紧围绕企业和群众&ldquo;少跑路、好办事、不添堵&rdquo;，深<br />入推进&ldquo;接放管服&rdquo;改革，创新监管方式，优化政务服<br />务，努力打造透明便捷、高效便利、诚信公平、活力创<br />新、法治廉洁的营商环境，有效激发了市场活力，有力<br />促进了全区经济社会高质量发展。按照&ldquo;应进必进、应<br />进全进&rdquo;要求，X 个部门单位 X 名工作人员 X 项政务服<br />务事项进驻区政府政务大厅，区级&ldquo;一窗&rdquo;分类受理率<br />达 X%以上。按照省级基本目录，动态认领编制区级政务<br />服务事项 X 项。全面推行&ldquo;证照分离&rdquo;改革，对第一批 X<br />项涉企行政审批事项实施&ldquo;证照分离&rdquo;，企业登记注册<br />时间压缩至 X 个工作日以内，企业开办时间压缩至 X 个<br />工作日以内。按照&ldquo;三减一压&rdquo;的要求，全区所有审批<br />项目通过投资项目在线审批监管平台实行&ldquo;集中受理，<br />一站式办结&rdquo;，所有审批事项全部限时办结，可研审批<br />时限已压缩至 X 个工作日以内。积极推行&ldquo;不来即享&rdquo;<br />服务，大力推行&ldquo;一窗受理、集成服务&rdquo;，建立了&ldquo;前<br />台（网上）受理、后台审核、限时办结&rdquo;审批服务机制，<br />实现了&ldquo;一个窗口&rdquo;统一收件、出件，进一步优化了政<br />务服务审批流程，提高了政府办事效率。<br />在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区<br />&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作中仍然还存在一些问题和不足，<br /> <br />今年 X 月份省工改办对全省工程建设项目审批制度改革<br />进行了全面考核评价，并印发 X-X 月份考核评价结果的<br />通报，明确指出我区交通局办理公路建设项目施工许可<br />逾期 X 天以上。另外，X 月 X 日全市深化&ldquo;接放管服&rdquo;<br />改革推进政府职能转变领导小组会上印发了《全市&ldquo;接<br />放管服&rdquo;改革整改提升工作任务清单》，指出各县区&ldquo;接<br />放管服&rdquo;改革工作普遍还存在一定问题和不足：一是商<br />事制度改革方面，&ldquo;证照分离&rdquo;改革数据认领不及时，<br />&ldquo;双随机、一公开&rdquo;监管部门联合抽查覆盖率低于 X%，<br />&ldquo;互联网+监管&rdquo;事项目录认领不到位，检查实施清单录<br />入完成率较低，监管行为信息补录进度缓慢，监管事项<br />覆盖率较低，注册执法用户创建率低。二是数据共享方<br />面，部门对所需数据资源的申请使用重视不足，电子证<br />照模板、证照数据归集质量较低。三是项目建设方面，<br />工程建设项目审批制度改革管理系统没有全面运用，投<br />资项目前期准备不充分，项目谋划不精准，估算投资不<br />准确，方案设计编制不细致。四是政务服务方面，政务<br />服务&ldquo;一件事一次办&rdquo;工作进展缓慢，证明事项告知承<br />诺制推进力度不大，依职权类政务服务事项及公共服务<br />事项认领编制进度缓慢，&ldquo;好差评&rdquo;差评率相对较高，<br />整改效果不明显，等问题。<br /> <br />&ldquo;接放管服&rdquo;改革已开展多年，工作中仍然存在这么<br />多问题，我觉得一方面是受客观因素制约，但更主要的<br />是一些部门、单位对&ldquo;接放管服&rdquo;改革工作重视不够、<br />作风不实、措施不力，工作推进不够理想。一是思想认<br />识不到位。个别部门、单位对&ldquo;接放管服&rdquo;改革优化营<br />商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，<br />缺乏大局意识、全局观...