全省农业工作会议讲话：研究谋划“十三五”农业农村经济发展思路

全省农业工作会议讲话：研究谋划&ldquo;十三五&rdquo;农业农<br />村经济发展思路<br />全省农业工作会议讲话：研究谋划十三五农业农村经济发展<br />思路<br />　　这次全省农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农<br />村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省<br />农村工作会议的部署要求，总结 2015 年和十二五农业农村<br />经济工作，研究谋划十三五农业农村经济发展思路，部署<br />2016年工作。<br />　　下面，根据省农委党组集体研究，我讲四点意见。<br />　　一、2015年农业农村经济发展成效显著，十二五各项目<br />标任务圆满收官，为经济社会发展大局奠定了坚实基础<br />　　2015年，面对农业发展内外环境发生的深刻变化，全省<br />各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府<br />的决策部署，坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式，锐意<br />改革，攻坚克难，务实创新，狠抓落实，农业农村经济延续<br />并巩固了稳定发展、持续向好的态势在宏观经济形势复杂严<br />峻的背景下，农业农村经济持续稳定向好，为全省稳增长、<br />调结构、转方式、促升级提供了重要基础支撑。<br />　　一年来，全省农业系统重点抓了以下 9个方面工作。<br />　　一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代<br />生态农业产业化建设。顺应现代农业发展趋势，在深入调研<br /> <br />基础上，我们提出了以生态农业作为现代农业发展的重要方<br />向，以产业化作为发展现代农业的重要途径，也就是把现代<br />生态农业产业化作为推进我省现代农业发展的总抓手，远谋<br />近施，上下联动，有序推进。在中观层面上，设计路线图，<br />构建抓手。出台了开展五大示范行动扎实推进现代生态农业<br />产业化的实施方案及相关子方案，组织开展绿色增效、品牌<br />建设、科技推广、主体培育、改革创新五大示范行动，探索<br />符合我省实际的品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企<br />业生态圈、复合式循环的产业生态圈三位一体的现代生态农<br />业产业化发展模式。在微观层面上，制定施工图，落实载体。<br />在省直部门中率先出台了农业财政项目资金四制管理办法，<br />提高项目资金使用效益，防范项目建设廉政风险。<br />　　二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等<br />重要农产品有效供给。启动畜牧业、渔业、特色农业和休闲<br />农业绿色增效示范行动，深入实施畜禽标准化规模养殖、水<br />产健康养殖和园艺产品标准园创建，发展休闲农业和一村一<br />品专业村镇，开展茶叶、水果等特色农产品品种改良、品质<br />改进和品牌创建。<br />　　三是围绕推进农业适度规模经营，加快构建新型农业经<br />营体系。规范有序推进土地流转，出台引导农村土地经营权<br />有序流转发展农业适度规模经营的实施意见，引导农户依法<br />采取土地流转以及土地入股、托管等多种形式，发展适度规<br /> <br />模经营。推进农业社会化服务，出台加快构建新型农业社会<br />化服务体系的意见，开展政府购买农业公益性服务试点。农<br />机和植保社会化服务组织超过 XX万个。<br />　　四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量安全监管<br />和动物疫病防控。在动物疫病防控方面，开展重大动物疫病<br />集中强制免疫、监测、实验室诊断和流行病学调查，落实病<br />死动物无害化处理措施和补贴政策，全面完成生猪屠宰监管<br />职能划转交接。农业安全生产形势稳定，全年没有发生重大<br />农产品质量安全事件和区域性重大动物疫病，没有发生重大<br />农机和渔业生产安全事故。<br />　　五是围绕农业可持续发展，切实加强农业生态环境保护。<br />推广畜禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放。<br />推进农业生态环境治理，完善农村沼气建管机制，推广农业<br />清洁生产技术，建立 XX 个农业面源污染监测点，加强巢湖<br />流域农业面源污染综合防治。<br />　　六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。加快<br />推进农村土地承包经营权确权登记颁证，首批 XX 个试点县<br />已进入颁证阶段，其余 XX 个试点县全面启动。推进集体资<br />产股份合作制改革试点，已完成 XX 个村试点任务，量化集<br />体资产 XX亿元，XX万名社员成为股东。<br />　　七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教育培<br />训。举办了 7期三农讲堂，邀请知名专家，先后以生态农业、<br /> <br />品牌农业、智慧农业、世界农业、资本农业等为主题授课，<br />并通过视频向全省农业系统同步转播，拓展了干...