全省农业工作会议讲话：研究谋划“十三五”农业农村经济发展思路

全省农业工作会议讲话：研究谋划&ldquo;十三五&rdquo;农业农<br />村经济发展思路<br />　　这次全省农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会<br />议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议的部<br />署要求，总结 2015年和&ldquo;十二五&rdquo;农业农村经济工作，研究谋划&ldquo;十<br />三五&rdquo;农业农村经济发展思路，部署 2016年工作。<br />　　下面，根据省农委党组集体研究，我讲四点意见。<br />　　一、2015 年农业农村经济发展成效显著，&ldquo;十二五&rdquo;各项目标<br />任务圆满收官，为经济社会发展大局奠定了坚实基础<br />　　2015 年，面对农业发展内外环境发生的深刻变化，全省各级农<br />业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚<br />持稳粮增收调结构、提质增效转方式，锐意改革，攻坚克难，务实创<br />新，狠抓落实，农业农村经济延续并巩固了稳定发展、持续向好的态<br />势在宏观经济形势复杂严峻的背景下，农业农村经济持续稳定向好，<br />为全省稳增长、调结构、转方式、促升级提供了重要基础支撑。<br />　　一年来，全省农业系统重点抓了以下 9个方面工作。<br />　　一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业<br />产业化建设。顺应现代农业发展趋势，在深入调研基础上，我们提出<br /> <br />了以生态农业作为现代农业发展的重要方向，以产业化作为发展现代<br />农业的重要途径，也就是把现代生态农业产业化作为推进我省现代农<br />业发展的总抓手，远谋近施，上下联动，有序推进。在中观层面上，<br />设计路线图，构建抓手。出台了开展五大示范行动扎实推进现代生态<br />农业产业化的实施方案及相关子方案，组织开展绿色增效、品牌建设、<br />科技推广、主体培育、改革创新&ldquo;五大示范行动&rdquo;，探索符合我省实<br />际的品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循<br />环的产业生态圈&ldquo;三位一体&rdquo;的现代生态农业产业化发展模式。在微<br />观层面上，制定施工图，落实载体。在省直部门中率先出台了农业财<br />政项目资金&ldquo;四制&rdquo;管理办法，提高项目资金使用效益，防范项目建<br />设廉政风险。<br />　　二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产<br />品有效供给。启动畜牧业、渔业、特色农业和休闲农业绿色增效示范<br />行动，深入实施畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖和园艺产品标准<br />园创建，发展休闲农业和一村一品专业村镇，开展茶叶、水果等特色<br />农产品品种改良、品质改进和品牌创建。<br />　　三是围绕推进农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。<br />规范有序推进土地流转，出台引导农村土地经营权有序流转发展农业<br />适度规模经营的实施意见，引导农户依法采取土地流转以及土地入股、<br />托管等多种形式，发展适度规模经营。推进农业社会化服务，出台加<br />快构建新型农业社会化服务体系的意见，开展政府购买农业公益性服<br /> <br />务试点。农机和植保社会化服务组织超过 XX万个。<br />　　四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量安全监管和动物疫<br />病防控。在动物疫病防控方面，开展重大动物疫病集中强制免疫、监<br />测、实验室诊断和流行病学调查，落实病死动物无害化处理措施和补<br />贴政策，全面完成生猪屠宰监管职能划转交接。农业安全生产形势稳<br />定，全年没有发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫病，<br />没有发生重大农机和渔业生产安全事故。<br />　　五是围绕农业可持续发展，切实加强农业生态环境保护。推广畜<br />禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放。推进农业生态环<br />境治理，完善农村沼气建管机制，推广农业清洁生产技术，建立 XX<br />个农业面源污染监测点，加强巢湖流域农业面源污染综合防治。<br />　　六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。加快推进农村<br />土地承包经营权确权登记颁证，首批 XX 个试点县已进入颁证阶段，<br />其余 XX 个试点县全面启动。推进集体资产股份合作制改革试点，已<br />完成 XX 个村试点任务，量化集体资产 XX 亿元，XX 万名社员成为股<br />东。<br />　　七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教育培训。举办<br />了 7 期&ldquo;三农讲堂&rdquo;，邀请知名专家，先后以生态农业、品牌农业、<br />智慧农业、世界农业、资本农业等为主题授课，并通过视频向全省农<br />业系统同步转播，拓展了干部职工视野，取得良好效果。<br /> <br />　...